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中央生態環境保護督察組移交群眾舉報辦理情況公開表(第三批)

日期:2024-11-05來源:區生態環境局

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中央生態環境保護督察組群眾信訪舉報辦理情況公開表

公開單位:重慶市合川區人民政府??????????????????????????? ??????? 2024115日)

序號

受理

編號

交辦問題基本情況

所屬

區縣

問題

類型

調查核實情況

是否屬實

辦結

目標

處理和整改情況

是否辦結

責任人被處理情況

1

D3CQ202406060050

1.合川區原212國道旁邊金九水泥廠附近的污水處理廠每天不定時產生臭氣擾民。近兩三個月該企業沒有產生臭氣,投訴人擔心督察組離開重慶后,出現反彈。

2.212國道從合川鹽化企業至北碚交接的區域路段,尤其是金九水泥廠、臺泥水泥廠,運輸車輛產生道路揚塵、遺撒。并且此路段長期無人清潔,路面臟亂差。

合川區

大氣

舉報內容共涉及2個問題,經調查,2個問題均部分屬實。

(一)關于“合川區原212國道旁邊金九水泥廠附近的污水處理廠每天不定時產生臭氣擾民。近兩三個月該企業沒有產生臭氣,投訴人擔心督察組離開重慶后,出現反彈”的問題

經調查,該問題部分屬實。按照環評批復,高陽污水處理公司在運行時會產生氨氣、硫化氫、臭氣濃度等廢氣因子(有一定異味)。20241月該公司采取了安裝噴淋除臭設施及種植香味綠植措施,減輕異味對外環境影響。經實地核查,該公司污水處理設施、噴淋除臭裝置均正常運行,調節池附近有輕微異味,廠界外無明顯異味。經查閱高陽污水處理公司20245月自行監測報告,污水處理廠廠界廢氣中氨氣、硫化氫、臭氣濃度監測結果均達標。

(二)關于“原212國道從合川鹽化企業至北碚交接的區域路段,尤其是金九水泥廠、臺泥水泥廠,運輸車輛產生道路揚塵、遺撒。并且此路段長期無人清潔,路面臟亂差”的問題。

經調查,該問題部分屬實。經實地核查,該路段過往車輛較多,確有揚塵現象;現場核查臺泥水泥、金九水泥廠、新田灣建材公司,均設有門禁沖洗系統,對進出廠區運輸車輛車身進行沖洗,未發現車輛未加蓬加蓋、遺撒等現象。交通執法部門在該路段設有執法點,監管過往車輛超限超載、遺撒滴漏、未加蓬加蓋等違法行為,今年以來累計處理違章行為12起,罰款2400元。該路段現有養護工32人,配備灑水車1臺,按照每天灑水作業不少于一次,人工清掃不少于一次的頻次進行清掃。

部分

屬實

1.督促高陽污水處理公司臭氣處理設施正常運行,減輕污水處理廠臭氣對周邊居民影響。

2.加強清掃保潔,嚴格執法監管,減少轄區路段道路揚塵。

一是堅持立行立改。合川區公路事務中心鹽井公路所加大該路段清掃保潔力度,目前已增配灑水車1臺,增加了路面清掃、沖洗頻次,并形成長效清掃保潔機制。

二是強化日常管理。強化巡查檢查,督促高陽污水處理公司規范運行污染治理設施,強化污水處理全過程精細管理,確保各項污染物達標排放。嚴格落實凈車上路、密閉運輸要求,督促該路段周邊企業加強廠區進出道路灑水降塵,做好物料覆蓋,對進出廠區車輛車身充分沖洗,在高溫天氣時提高灑水沖洗頻次。

三是深入推進整改。制定《中央生態環境保護督察組轉辦群眾信訪舉報污水處理廠臭氣及212國道揚塵擾民問題整改方案》,細化明確了整改措施、責任單位、整改時限,嚴格打表推進,確保按時保質整改到位。

目前未出現臭氣反彈問題;路面保持干凈整潔,道路揚塵得到有效治理。

2

D3CQ202405220039X3CQ202406050052

合川區太和鎮石埡村辦公室5100米處的明圈養豬場(2015年修建),距離居民較近(約10余戶),且處于上風口,異味擾民(約10余戶村民),多次向相關部門反映未得到處理。合川區太和鎮石埡村五組孫小華修建的養豬場近幾年轉讓給王老板,豬場修了7年惡臭嚴重影響周邊居民身心健康,聞后頭昏腦漲、蒼蠅飛竄,多次反映未果。該豬場選址在風口處,距離村民住房不足100米,當時是怎么通過環評、驗收,取得許可的?強烈要求取締豬場。

合川區

大氣

舉報內容涉及3個問題。經調查,1個問題部分屬實,2個問題不屬實,整體上,舉報問題部分屬實。該投訴件與2024523日轉辦的投訴件(案件編號:D3CQ202405220039)部分一致。

(一)關于“該豬場選址在風口處,距離村民住房不足100米,惡臭嚴重影響周邊居民身心健康,聞后頭昏腦漲、蒼蠅飛竄”的問題。

經查,該問題部分屬實。經現場核查,距該養殖場較近(約80米)的農戶共13戶(在家5戶),養殖場出風口位于群眾居住點的上風口。該養殖場糞污設施均正常運行,未發現養殖場周邊有糞污直排跡象,未發現嚴重惡臭的問題,但因養殖特性,在部分區域偶爾會聞到異味。該養殖場異味主要來源于兩個方面:一是養殖場未及時清理場內糞溝中的糞污,部分糞溝露天未封閉。二是養殖場通風降溫設備(風機水簾)安裝位置不合理,出風口位于群眾生活區上風向。

(二)關于“多次反映未果”的問題。

經查,該問題不屬實。查閱2023年以來的信訪投訴臺賬,有3件,均為異味擾民,太和鎮均按相關規定依法依規處置,通過加大巡查力度,現場督促養殖場規范運行各項污染治理設施,及時清運糞污,盡量降低異味擾民影響。

(三)關于“環評驗收流程和經營許可證取得是否合規”的問題。

經查,該問題不屬實。該養殖場按照相關法律法規和政策規定辦理了用地、環評、動物防疫等手續,審批手續齊全且合規,未發現違法違規情形。

部分屬實

督促指導業主規范養殖,采取有效措施減少異味擾民問題發生,形成長效管理機制。

1.立行立改清理糞污。對養殖場內糞溝中的糞污立即清理、沖洗,同時對養殖場進行全面清理,減少糞污淤積形成的異味。督促指導企業調整風機出口風位置,改變異味氣體方向,切實降低異味影響。

2.強化日常巡查監管。加大對該養殖場的抽查、巡檢頻次,督促指導養殖業主做好日常清潔衛生和糞肥利用,嚴格規范做好固液分離,及時轉運消納沼液,有效減少養殖場異味產生。

3.全力推動問題整改。已制定《中央生態環境保護督察交辦合川區太和鎮石埡村養豬場督察發現問題整改方案》,細化了整改措施、責任單位、整改時限,嚴格打表推進,確保按時保質整改到位。

3

X3CQ202405290062

來信人反映合川區雙槐鎮黃土村2社養豬場造成的生態環境問題。該養豬場(老板姓蔣)于幾年前建設,隨之而來的生態環境問題也日益凸顯,問題如下:1.對水資源的污染。該養豬場的豬糞未經處理,通過管道直接排入其挖的糞坑中,嚴重污染地下水,導致部分村民家的水井水無法飲用。2.對空氣的污染。重慶入夏后,養豬場散發出的刺鼻惡臭方圓幾公里均能聞見,且周圍蒼蠅滋生。3.對土地的污染。未經處理糞水污染土地后,導致部分村民的莊稼不生長、無收成。綜上,該養豬場造成的生態環境問題已嚴重影響村民的生產生活,此前部分村民也直接向鎮、區反映過,結果都不了了之。養豬場的修建,帶動了當地村民就業,希望政府要妥善處理,避免一刀切,找到經濟發展與生態保護的平衡點,既保護當地生態利益也推動經濟發展。

合川區

舉報內容涉及4個問題。經調查,3個問題部分屬實,1個問題不屬實。整體上,該問題部分屬實。

(一)關于“對水資源的污染。該養豬場的豬糞未經處理,通過管道直接排入其挖的糞坑中,嚴重污染地下水,導致部分村民家的水井水無法飲用”的問題。

經查,該問題部分屬實。經實地核查,該養豬場配套建設的沼氣池、儲液池、還田管網等糞污治理設施均能正常運行,儲液池中的沼液通過還田管網輸送到養殖場周邊的種植基地進行消納利用,未發現糞污直排跡象。該養豬場出豬臺旁邊曾有1個糞污池,現已回填,現場發現有少量糞污殘留。經走訪了解,養豬場周邊有農戶19戶,其中在家5戶,其飲用水均來自附近的水井。經現場觀測,井水清澈,未發現異常,并已對養豬場周邊水井進行采樣(檢測結果待出)。

(二)關于“對空氣的污染。重慶入夏后,養豬場散發出的刺鼻惡臭方圓幾公里均能聞見,且周圍蒼蠅滋生”的問題。

經查,該問題部分屬實。現場調查發現,由于養殖的特殊性,該養豬場圈舍風機出口方向、儲液池區域及其下風口周邊區域,偶爾能夠聞到糞污氣味。

(三)關于“對土地的污染。未經處理糞水污染土地后,導致部分村民的莊稼不生長、無收成”的問題。

經查,該問題不屬實。經實地核查,該養豬場糞污治理設施均能正常運行,養殖糞污經固液分離、沼氣池發酵等綜合處理后,沼液通過還田管網輸送到養殖場周邊的種植基地進行消納利用。經巡查走訪,未發現過度消納情況,周邊農作物生長良好、未見異常。

(四)關于“該養豬場造成的生態環境問題已嚴重影響村民的生產生活,此前部分村民也直接向鎮、區反映過,結果都不了了之”的問題。

經查,該問題部分屬實。經查詢投訴舉報臺賬,共收到3件投訴,主要反映該養豬場臭氣擾民問題,雙槐鎮均按相關規定處置回復。具體如下:雙槐鎮分別于2024229日、2024328日、2024510日對重慶毅順農業發展有限公司開展現場檢查,發現養豬場周邊部分區域偶爾存在異味,現場責令養殖業主規范運行糞污治理設施,加大養殖場內清掃頻次,及時消納處置沼液,最大限度減少異味散發。

部分屬實

督促指導業主規范養殖,做好豬場環境清潔衛生,及時、科學清運、消納沼液,切實減少養殖場氣味散發,避免影響村民生產生活。

1.堅持立行立改,及時清理消納糞污。加大對養豬場糞污資源化利用督促指導力度,加大場內環境衛生清掃頻次,及時轉運、消納儲液池中的沼液,避免因場內糞污積存過多加重異味。督促增加還田管網鋪設長度,進一步擴展消納土地面積,確保有序消納、合理利用。

2.改變養豬場異味流向。督促指導養豬場在圈舍風機出風口位置安裝遮陽網,改變異味氣體流向,適時(秋冬季)栽種桂花等綠色植物,最大限度減少養殖異味對周邊村民的影響。

3.持續鞏固整治成效。督促養豬場嚴格落實環保主體責任,規范運行各項糞污治理及資源化利用設施設備,確保正常運行。持續壓緊壓實屬地屬事責任,加大日常巡查頻次,嚴厲查處養殖污染違法行為,確保生態環境安全。

4

D3CQ202405210036

合川區中醫院對面上什字公交車站旁的萬州烤魚店,因店鋪的廚房正對投訴人小區,每天18點多開始店鋪老板在有客人的情況下不斷燃燒鋼碳炭火,店鋪沒有安裝煙道,產生煙霧味道擾民,影響周邊居民健康。

合川區

大氣

此餐館位于合川區書院路43號,經營戶張青明,開業經營15天,未辦理工商營業執照、食品經營許可證等相關手續。餐館主要經營烤魚、炒菜等,烤魚使用鋼碳燃料,炒菜使用的生物顆粒燃料;廚房未安裝油煙凈化設施和專用煙道,只有兩個排風扇。

屬實

引導幫助餐飲業主經營轉型。

一是堅持立行立改。南津街街道對餐館下達《餐飲業油煙污染整治告知書》,責成其立即進行營業執照登記、取得食品經營許可,如符合開辦餐飲項目條件,須安裝油煙凈化設施并建設專用煙道;如不符合開辦餐飲項目條件,應當轉型或關閉。目前,該餐館已經拆除產生餐飲油煙的烤魚灶和炒菜集成灶。

二是加強監管執法。加強對轄區餐飲單位的巡查頻次,通過“檢查+宣傳”的方式,向餐飲經營者宣傳餐飲油煙排放的相關法律法規,督促引導經營者綠色、環保、規范經營。

三是持續推進整改。制定了《中央生態環境保護督察組交辦南津街街道餐館煙霧味道擾民督察問題整改方案》,細化明確整改措施、責任單位、整改時限,嚴格打表推進,確保按時保質整改到位。該餐館已經拆除產生餐飲油煙的烤魚灶和炒菜集成灶;目前餐館已經轉型經營。

5

D3CQ202406060051

合川區南城花園后門姐妹燒烤,每天18點至次日凌晨3點期間有食客就餐喧鬧產生噪音擾民的現象,嚴重影響周圍居民生活。且該店鋪直接對外排放油煙,沒有通過煙道排放。

合川區

噪音

餐館招牌店名叫姐妹燒烤,統一社會信用代碼:92500117MA60LNUF9J,經營者:楊馳,經營地點:合川區南津街街道上什字東路315號,經營場所為單獨一層裙樓門市,面積大約20㎡,上方為露天茶館,該餐館主要經營燒烤。因餐館經營面積較小,屋內只擺放了兩張用餐小桌,當食客較多時業主就在室外人行道道上擺放餐桌經營,加之營業時段又在晚上,在夜深人靜時,存在食客用餐喧鬧聲影響周圍居民生活問題。餐館燒烤設施未安裝油煙凈化器和煙道,燒烤油煙直接排風扇向人行道排放,存在油煙擾民和污染大氣問題。

屬實

1.督促餐館業主在室內經營,勸導食客文明用餐。
2.督促餐館業主安裝油煙凈化器和煙道,確保達標排放。

一是堅持立行立改。南津街街道向姐妹燒烤下達《餐飲業油煙污染整治告知書》,責成其安裝油煙凈化器及煙道,不得占道經營。目前,姐妹燒烤已經安裝油煙凈化器和煙道,產生的油煙經油煙凈化器處理后,通過煙道引致姐妹燒烤店屋頂高空排放,也未出現占道經營現象。

二是強化巡查監管。做好后續跟蹤監督,督促餐館業主在室內經營,勸導食客文明用餐。同時進一步加強對轄區餐飲單位的巡查頻次,督促定期清洗維護油煙凈化設施設備并建好清洗臺賬,從源頭改善油煙排放問題。

三是深入推進整改。已制定《中央生態環境保護督察組轉辦群眾信訪舉報合川區南津街街道姐妹燒烤噪音油煙擾民問題整改方案》,細化了整改措施、責任單位、整改時限,嚴格打表推進,確保按時保質整改到位。該餐館已安裝油煙凈化器和煙道;餐館已全部轉為室內經營,勸導食客文明用餐。

6

D3CQ202405190096

合川區云門街道吉福村4組重慶市合川區隆琴建材有限公司(磚廠)產生的渣土傾倒在公司周邊空地,污染附近整個村莊水井,并產生揚塵擾民。

合川區

土壤

舉報內容共涉及3個問題,經調查2個問題部分屬實、1個問題不屬實。綜合研判,舉報問題部分屬實。

(一)關于“合川區云門街道吉福村4組重慶市合川區隆琴建材有限公司(磚廠)產生的渣土傾倒在公司周邊空地”的問題。經查,該問題部分屬實。經實地核查,隆琴公司原有3處原料堆放廠棚,該空地上原建有廠棚,因棚頂受損存在安全隱患,2020年已拆除。隆琴公司自2022年夏季起,陸續在該處露天堆放生產原料(用于制磚的泥土),并非該企業生產產生的渣土。

(二)關于“渣土傾倒污染附近整個村莊水井”的問題。經查,該問題不屬實。隆琴公司露天堆放的泥土原料(上有防塵網覆蓋、下墊有地膜),在雨天雨水沖刷作用下,會有少量泥漿沿公路兩側流至附近農田。經區疾控中心現場采樣對比檢測,結果顯示:隆琴公司附近在用的4口水井與離該企業較遠的一口水井水質無明顯差異,所檢指標符合《地下水質量標準》GB/T14848-2017Ш類地下水(地下水化學組分含量中等,以GB5749-2006為依據,主要適用于集中式生活飲用水及工農業用水)的規定。

(三)關于“渣土傾倒產生揚塵擾民”的問題。經查,該問題部分屬實。經實地核查,隆琴公司露天堆放的泥土原料(上有防塵網覆蓋、下墊有地膜),但在生產轉運過程中,會有一定揚塵產生。同時廠區左側道路為鄉道,過往貨車也常帶來揚塵影響。

部分屬實

完成原料(泥土)轉運處置,有效控制揚塵。

1.隆琴公司將泥土原料全部轉運至廠棚內并作覆蓋處理,并在廠棚周邊修建攔水擋墻及排水溝,防止雨水沖刷對廠棚的影響。

2.隆琴公司加強清掃保潔,對廠區路面進行了沖洗,并按要求落實降塵措施,減少揚塵對周邊居民的影響。

3.區疾控中心對隆琴公司附近5口水井水質進行采樣對比檢測,結果顯示,水井水質均達到集中式生活飲用水規定

7

D3CQ202406030084

合川區云門街道吉福村4社斑竹溝和何家院子的水池、堰塘、灌溉水、水井,近兩年水質呈黑色,表面有油污,不清楚原因,向村委反應未果,人畜飲水困難。

合川區

舉報內容共涉及2個問題。經調查,1個問題部分屬實,1個問題不屬實。整體上,該問題部分屬實。

(一)關于“合川區云門街道吉福村4社斑竹溝和何家院子的水池、堰塘、灌溉水,近兩年水質呈黑色,表面有油污,不清楚原因,向村委反應未果,人畜飲水困難”的問題。經查,該問題部分屬實。經現場實地核查,何家院子水池、斑竹溝堰塘(均含灌溉功能)的水質表觀均為清澈,水體表面無油污,但部分區域有枯枝落葉未及時清理,會對池塘和堰塘水質產生一定影響。經詢問吉福村村委會,未收到過該問題的投訴;同時,現場走訪周邊居民,反映該水池和堰塘水質總體較好,未出現表觀呈黑色及表面有油污的情形。何家院子正在建設灌溉水渠,未完工,水渠中無灌溉水。

(二)關于“水井,人畜飲水困難”的問題。經查,該問題不屬實。經現場核實,何家院子周邊有5口水井,斑竹溝院子周邊有1口水井。區疾控中心分別于2024523日、65日對何家院子周邊5口水井及斑竹溝院子周邊1口水井水質進行了采樣檢測,檢測結果顯示6口水井水質均達到集中式生活飲用水及工農業用水規定,飲水水質符合要求。

部分屬實

加大巡查頻次,確保飲水安全。

1.經區疾控中心檢測,6口水井水質均達到集中式生活飲用水及工農業用水規定,飲水水質符合要求。

2.經現場實地核查,何家院子水池、斑竹溝堰塘(均含灌溉功能)的水質表觀均為清澈,水體表面無油污。

3.何家院子正在建設灌溉水渠,未完工,水渠中無灌溉水。

4.已加強巡查,并完成水池、堰塘清漂工作,全力確保農村居民飲水安全。

8

X3CQ202405250031X3CQ202405310038X3CQ202405310039X3CQ202406070062X3CQ202406070070

重慶順博鋁合金股份有限公司位于重慶市合川區草街拓展園區,法定代表人王真見,取得了合川區生態環境局下發的合川環文(202315豁免許可,可以開展60000/年“利用含油金屬鋁屑(900-200-08900-006-09)進行鋁冶煉”的收集、貯存及利用處置等經營活動,重慶速仕達金屬材料有限公司位于重慶市合川區合陽馬嶺村二社,法定代表人胡世斌,取得了合川區生態環境下發的合川環文(202311豁免許可,可以開展4200/年含油鋁屑(900-200-08900-006-09)的收集、貯存及利用處置等經營活動。國家危險廢物豁免管理要求豁免管理單位只能將“經壓榨、壓濾、過濾除油達到靜置無滴漏后打包壓塊用于金屬冶煉”,而以上兩家公司未執行上述規定,直接接收了產廢企業未經打包壓塊的不屬于豁免范圍的含油鋁屑。另外,以上兩家公司含油鋁屑暫存場地也未按照環評法和排污許可管理辦法開展環評和取得排污許可。以上行為違反了國家環評法、固廢法和排污許可管理辦法的相關規定。因此,請督察組督促合川區生態環境局終止以上兩家公司豁免資格,請督察組督促查處以上公司的相關違法行為。

合川區

土壤

舉報內容共涉及4個問題,經調查,2個問題部分屬實,2個問題不屬實。

(一)關于“重慶速仕達金屬材料有限公司、重慶順博鋁合金股份有限公司含油金屬屑豁免資格企業的違法行為,合川區生態環境局試圖將該企業的違法行為大事化小小事化了”問題。

經查,該問題不屬實。自2024526日接到該投訴問題以來,均嚴格按照規范要求開展調查核實,于527日現場核查,并在市生態環境局的幫扶指導下,認為順博公司、速仕達履行了相關手續,具備豁免利用含油金屬鋁屑的條件,未發現有違法行為,不存在試圖將該企業的違法行為大事化小小事化了的情形。

(二)關于“1.從轉移聯單和合同入手查實重慶順博鋁合金股份有限公司、重慶速仕達金屬材料有限公司直接從上游產廢單位直接接收未經有資質單位預處理,或者不合法預處理(產廢企業要有相關預處理環評和進行了應急預案備案,按環評要求開展了預處理設備設施,申請了預處理含油金屬屑排污許可方才合法)后的含油金屬屑等非法處置危險廢物的行為。6.依據重慶順博鋁合金股份有限公司、重慶速仕達金屬材料有限公司的轉移聯單,對以上豁免企業的上游重慶市內機械加工廠等產廢單位企業把不屬于豁免管理的含油金屬屑交給不具備危險廢物經營資質的豁免單位處置的違法行為開展調查和處理,沒收其非法所得,對其違法行為依法查處”問題。

經查,該問題部分屬實。經調查轉移聯單和合同,自納入豁免利用管理單位(20235月)至今,順博公司接收了本田動力等48家產廢單位產生的含油金屬鋁屑,其中合川區涉及嘉萌鴻業公司、秉憲機械公司、怡之馳公司共3家產廢單位;速士達公司接收了區外22家產廢單位產生的含油金屬鋁屑,均無合川轄區內產廢企業。按照《行政處罰法》第二十二條“行政處罰由違法行為發生地的行政機關管轄”的相關規定,合川區生態環境局無權對轄區外產廢企業(未在本轄區產生違法行為的)開展現場檢查,已對轄區內3家產廢企業進行現場核查。經核查,3家產廢企業均辦理了環評、取得了排污許可手續,建有危險廢物貯存場所,有防滲措施,但秉憲機械公司的危險廢物貯存場所有破損,怡之馳公司產生的含油金屬屑存在未打包的情形。

202463日,市生態環境局組織召開了含油金屬屑環境管理座談會,會上市生態環境局環評處答復“按照《環評法》第二十四條規定,建設項目只新增了含油金屬屑貯存場所等,其他的建設項目性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施未發生重大變動的,不需要重新報批環評”。嘉萌鴻業公司、秉憲機械公司、怡之馳公司3家企業,除增設含油金屬屑貯存場所外,其他未發生重大變動,故可不重新申報環評。

(三)關于“2.重慶順博鋁合金股份有限公司、重慶速仕達金屬材料有限公司內含油金屬暫存場地沒有依法開展環評,更沒有依法辦理排污許可證,有非法排污的行為。3.重慶順博鋁合金股份有限公司、重慶速仕達金屬材料有限公司含油金屬屑豁免處理設施的豁免管理只是不需要辦理危險廢物經營許可證,而其他諸如環評(原材料發生重大變化,污染因子評價等級發生重大變化應依法開展環評)、暫存庫環保治理設施設計建設、排污許可證申領、轉移聯單辦理、有資質單位運輸等環節均為豁免。所以,重慶順博鋁合金股份有限公司、重慶速仕達金屬材料有限公司豁免處理含油金屬屑沒有依法開展環評,更沒有依法辦理排污許可證,有違反環評法和非法排污的行為”問題。

經查,該問題部分屬實。按照202463日市生態環境局組織召開的含油金屬屑環境管理座談會答復意見,順博公司原材料依然為廢鋁,其項目性質、規模、地點、采用的生產工藝等未發生變化,污染防治措施未弱化,未發生重大變動,原則上不需重新報批環評。經調查,順博公司和速仕達公司依法辦有環評手續、已申領國家排污許可證,分別委托重慶博帆運輸有限公司、重慶科邦運輸有限責任公司、重慶祥康物流有限公司等有資質單位進行含油金屬鋁屑運輸,自納入豁免利用管理單位(20235月)以來,累計執行了危險廢物豁免聯單880余家(次),未發現有違法環評法和非法排污的行為,但存在含油鋁屑暫存場地未按照排污許可管理辦法變更排污許可信息,未載明含油鋁屑暫存場地信息的情形。

(四)關于“4.按照相關規定,應該扣罰重慶順博鋁合金股份有限公司、重慶速仕達金屬材料有限公司的非法所得,并處以相應倍數的罰款。5.由于重慶順博鋁合金股份有限公司、重慶速仕達金屬材料有限公司存在嚴重違法行為,應依法取消重慶順博鋁合金股份有限公司的豁免資格,且在處罰生效之日起兩年內不得頒發豁免資格和開展相應的經營活動”問題。

經查,該問題不屬實。結合重慶市生態環境局《關于回復明確含油金屬屑環境管理有關問題的函》(202138日)等文件要求,合川區生態環境局對順博公司、速士達公司開展豁免利用含油金屬鋁屑的技術能力進行了核實并上報市生態環境局后,將2家公司納入了含油金屬鋁屑豁免利用單位進行管理。經調查,2家公司建設有含油金屬鋁屑貯存場并采取了防滲措施,執行了危險廢物豁免聯單,未發現其超豁免范圍和規模從事經營活動等違法行為。

部分屬實

1.督促指導企業立行立改,及時變更國家排污許可證信息,取得排污許可。

2.加強監管執法,督促企業規范開展危險廢物豁免。

3.督促指導企業立行立改,秉憲機械公司完成危險廢物貯存場所整改,怡之馳公司加強含油金屬屑貯存管理。

完成整改,同意辦結。經現場復核,未發現順博鋁合金、速仕達公司非法接收不屬于豁免范圍的含油金屬屑,并依法對排污許可證進行了變更,并在排污許可證上載明含油鋁屑暫存場地信息;秉憲機械、怡之馳等產廢單位,對其貯存場所進行了及時整改,進一步規范了其貯存場所。

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X3CQ202405230051

重慶市合川區大石街道辦事處波侖村(原尖山鎮波侖村5隊,長五間院子),尖山波侖酒廠荊世友,30多年來酒廠及養豬場的廢水直接排放至長五間院子的池塘,池塘及下面的農田被污染,老院子水井也被污染,池塘及農田臭味。酒廠去年搬到公路對面的繭站,重新修了新廠后,不敢向盆古村排放,又在公路下面鉆了個洞,繼續排在波侖村這邊,酒廠原來是劃撥地,該補交的稅費,補交沒有,規劃是否符合要求?村里的領導不管不問,5隊的2個池塘,幾十年的承包費,在哪里?是否包庇瀆職?

合川區

(一)關于“重慶市合川區尖山波侖酒廠廢水及養豬場的廢水直排污染池塘、農田、老院子水井”問題。1.波侖酒廠及周邊無養豬場,不存在養豬廢水直排問題。2.深入整治池塘污染,對長五間堰塘淤積的酒糟、淤泥等進行翻挖覆填,現已完成該堰塘覆土復墾工作;3.廢棄池塘下方玉米地一側的灌溉引流溝,現已進行覆土處理;4.根據合疾控環字(2024399號,在老院子水井所取水樣檢驗指標均符合國家《地下水質量標準》GB/T 14848-2017Ⅲ類地下水的規定。

(二)關于“酒廠搬至繭站后,繼續將廢水排放至波侖村”問題。現已拆除廢水沉淀池與長五間堰塘連接的黑色塑料管。

(三)關于“酒廠規劃是否符合要求,是否補交稅費”問題。經核實,波侖酒廠有不動產權證(證號:渝(2020)合川區不動產權第000344716號),《建設工程規劃許可證》(建字500117202100059號)。經查詢合川區財源信息平臺,荊世友于2020年足額繳納印花稅及契稅。

(四)關于“村里的領導不管不問,5隊的2個池塘,幾十年的承包費,在哪里?是否包庇瀆職?”問題。1.長五間堰塘承包事宜。波侖村2社(原5)社長鄭維林于20124月與荊世友簽訂《長五間堰塘租金合同》,租期為2012.4-2032.3,荊世友于2012年一次性支付0.4萬元。2.水井灣堰塘承包事宜。2014—2023年,波侖村共收到重慶治能公司水井灣堰塘租金及補償款2.28萬元。2023年,波侖村2社與重慶治能公司重新簽訂《水井灣堰塘承包合同》,期限為2023.3-2028.3,租金0.3萬元/年,現收承包款0.6萬元。

部分屬實

1.督促企業立行立改,嚴格按相關法律規定完善手續,合法合規經營生產。

2.加強對波侖村的監管指導,完善環保措施。

一是壓緊壓實企業主體責任。督促企業開展整治,立即停工停產,停止排放生產廢水,拆除廢水沉淀池與長五間堰塘連接的黑色塑料管,對長五間堰塘淤積的酒糟、淤泥等進行翻挖覆填,現已完成該堰塘覆土復墾工作;廢棄池塘下方玉米地一側的灌溉引流溝,現已進行覆土處理。

二是扎實履行屬地監管責任。對長五間堰塘、水井灣堰塘承包事宜進行調查核實。波侖村2社與荊世友、重慶治能公司分別簽訂《長五間堰塘租金合同》、《水井灣堰塘承包合同》,共收取租金3.38萬元。督促指導波侖村村委會按集體資金使用要求規范合理使用承包費(租金)。加強周邊水井水質監測,老院子水井所取水樣檢驗指標均符合國家《地下水質量標準》GB/T 14848-2017Ⅲ類地下水的規定。

三是強化日常巡查。督促行業主管部門、大石街道加強對波侖酒廠日常巡查,督促嚴格落實污染防治措施。

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