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中央生態環境保護督察組移交群眾舉報辦理情況公開表(第二批)

日期:2024-09-23來源:區生態環境局

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中央生態環境保護督察組群眾信訪舉報辦理情況公開表

公開單位:重慶市合川區人民政府??????????????????????????? ??????? 2024923日)

序號

受理

編號

交辦問題基本情況

所屬

區縣

問題

類型

調查核實情況

是否屬實

辦結

目標

處理和整改情況

是否辦結

責任人被處理情況

1

X3CQ202405190042

重慶市合川區營盤街73號合川區政府職工宿舍大院內,30棵大樹被前合辦處營盤街社區書記兼主任馬清君砍伐、挖走,嚴重破壞生態環境。希望督察組責令馬清君將區政府職工宿舍大院內的大樹種回院內,還全院幾千職工良好的環境。

合川區

其他

經調查,問題部分屬實。

20183月,合陽城街道實施環境改造工程(六有六無)項目,區政府職工宿舍院內工程內容為墻體美化、鋪裝、花臺、電(照明及監控)以及植物補植,施工單位為重慶勝景建筑工程有限公司。經走訪詢問調查,項目實施前,院內僅有少量喬木、零星灌木。項目施工時,確對枯木枯枝進行了清理清運,但原有樹木數量基本無變化。20185月,該環境改造工程(六有六無)項目完工后,區政府職工宿舍院內路面更加規范整潔、墻面涂裝美化、院內照度明顯增強、植被覆蓋進一步提升,整體人居環境顯著改善。經歷年補植、維護,院內現有直徑約為40-50厘米的喬木8棵,直徑為5-20厘米的其他樹木50余棵。

部分屬實

加強宣傳解釋工作,進一步為居民營造整潔有序居住環境。

1.做好宣傳解釋工作。安排專人對合川區政府職工宿舍院內居民進行宣傳解釋,就環境整治、植被綠化等工作進行介紹。

2.強化環境管理。安排專人維護院內環境,每日打掃樓道、院壩等公共區域衛生,及時清運生活垃圾。

3.做好院內綠化。加強院內植被養護,開展日常巡查并定期清理院內枯死植被并及時補植補綠。

2

D3CQ202405220042

合川區合陽城街道海潤國際小區29棟酒街燒烤店外擺經營時,食客產生噪音擾民,并且該棟樓下有廣告燈擾民。向多個部門反映后沒有得到有效處理。

合川區

噪音

舉報內容共涉及4個問題,經調查,3個問題屬實,1個問題不屬實,綜合研判,舉報問題部分屬實。

(一)關于酒街燒烤店外擺經營的問題。

經查,該問題屬實。該餐飲店店內面積43m2,室內僅能容納6桌,生意好或顧客要求室外就餐時,存在占用商業街內部道路經營問題。(二)關于食客噪音擾民的問題。

經查,該問題屬實。該餐飲店主要從事燒烤,營業時間較晚,最晚可達凌晨1:00左右,存在顧客噪聲擾民的問題。

(三)關于該樓棟下有廣告燈擾民的問題。

經查,該問題屬實。海潤國際小區2期物業管理公司在該棟樓下安裝有廣告牌燈飾及彩燈,關燈時間在晚上1100左右,存在燈光擾民的問題。

(四)向多個部門反映后沒有得到有效處理的問題。

經查,該問題部分屬實。經查閱投訴舉報臺賬記錄,有1件,主要反映店外經營、噪音擾民,合陽城街道按相關規定處置,現場督促時能夠規范經營,但沒有形成常態長效。

部分屬實

督促商家規范營業,確保商家不占道經營,無噪音擾民,建立完善長效管理機制;督促物業拆除廣告燈飾及彩燈。

1.立行立改整治占道經營。合陽城街道于2024523日向酒街燒烤餐飲店下達《限期改正通知書》,禁止其外擺占道經營,并開展法律法規宣傳。酒街燒烤餐飲店已停止占道經營行為,餐桌等全部搬回室內。
2.立行立改整治燈光擾民。合陽城街道于2024523日向重慶市兆甲物業管理有限公司下達《限期改正通知書》,要求拆除廣告燈飾及彩燈。2024524日,兆甲物業公司完成了拆除。
3.強化噪聲日常管理。合陽城街道于2024523日在現場張貼了《關于加強城區公共場所社會生活噪聲管理的通告》,組建城市管理、公安、物業聯合巡查組,每晚18時至次日1時開展不定時巡邏和勸導,嚴防酒街燒烤餐飲店外擺經營、噪音擾民。
4.堅持工作常態。每天聯合巡查組繼續巡查,耐心勸導,防止反彈,526日以來,共出動車次30余次,出動執法力量80余人次,有效杜絕了酒街燒烤餐飲店外擺經營、嗓音擾民現象。

3

D3CQ202406040012

合川區榕樹街1號逗式燒烤店(16:00-次日5:00)和合川區合陽城街道錦城路85號胖妹砂鍋店(10:00-次日2:00),外擺經營時,食客喝酒劃拳產生的嗓音。

合川區

噪音

舉報內容共涉及2個問題,經調查,2個問題屬實,綜合研判,舉報問題屬實。

(一)關于逗式燒烤店與胖妹砂鍋店外擺經營的問題。

經查,該問題屬實。胖妹砂鍋店,該餐飲店店內面積52m2,室內能容納6桌,逗式燒烤店餐飲店店內面積308m2,室內能容納20桌,二家都是生意好或顧客要求室外就餐時,存在占用商業街內部道路經營問題。

(二)關于食客噪音擾民的問題。

經查,該問題屬實。逗式燒烤店主要從事燒烤,營業時間較晚,最晚可達凌晨5:00左右,存在顧客噪聲擾民的問題。胖妹砂鍋店主要從事砂鍋,營業時間較晚,最晚可達凌晨2:00左右,存在顧客噪聲擾民的問題。

屬實

督促商家規范營業,確保商家不占道經營,無噪音擾民,建立完善長效管理機制。

1.立行立改整治占道經營。合陽城街道于202465日向逗式燒烤店和胖妹砂鍋店下達《限期改正通知書》,禁止其外擺占道經營,并開展法律法規宣傳。目前,逗式燒烤店和胖妹砂鍋店均已停止占道經營行為,餐桌等全部搬回室內。

2.強化噪聲日常管理。合陽城街道于202465日在2家餐飲門店現場張貼了《關于加強城區公共場所社會生活噪聲管理的通告》,組建城市管理、公安、建環辦聯合巡查組,每晚18時至次日5時開展不定時巡邏和勸導,嚴防2家餐飲店外擺經營、噪音擾民。

3.堅持工作常態。每天聯合巡查組繼續巡查,耐心勸導,防止反彈,66日以來,共出動車次23余次,出動執法力量130人次,有效杜絕了合川區榕樹街1號逗式燒烤店和合川區合陽城街道錦城路85號胖妹砂鍋店外擺經營、嗓音擾民現象。

4

D3CQ202405260055

合川區雙鳳鎮前進路農貿市場廁所污水直排至排污溝,沒有封閉,產生惡臭擾民。

合川區

大氣

舉報內容共涉及1個問題。經調查,該問題屬實。經現場核實,公共廁所與場鎮污水管網連接的檢查井未封閉,有異味散出;加之,公共廁所無化糞池,糞污垃圾直排至檢查井,如未及時清掏檢查井內垃圾易造成攔污欄堵塞,進一步加重異味產生,對周邊居民生產生活造成影響。

屬實

立行立改,快速消除污染,新建化糞池1座,避免臭味散出,達到群眾滿意的效果。

1.已完成檢查井封閉。

2.新建三格式化糞池1座。

3.堅持舉一反三。切實加強場鎮排水管網運行維護和管理,確保排水管網與污水處理設施正常運行,堅決防范和消除水污染。

5

D3CQ202405270030

合川區釣魚城街道東海濱江城4期大門旁邊野丫頭燒烤店等餐飲店(晚上6-次日凌晨4點)噪音擾民。

合川區

噪音

該問題屬實,該處共有2家餐飲店,野丫頭燒烤店及野丫頭粉面館,兩家店面老板為夫妻關系,野丫頭燒烤店面積為25.86平方米,野丫頭粉面館面積21.19平方米,兩家店店內一共僅有3張桌子,存在占用人行道經營問題。兩家店停止營業時間較晚,一般為凌晨4:00左右停止營業,存在食客喧鬧聲持續到凌晨三、四點甚至偶爾通宵的現象,影響周邊小區居民正常生活。

屬實

督促商家規范經營,確保商家不占道經營,避免噪音擾民

1.堅持立行立改。一是專題研究。城市管理局、釣魚城街道賡即組織轄區派出所、市場監管所、建環辦、城管大隊現場研判并召開專題會,研究整改工作措施。二是督促落實主體責任。528日下午,對涉投訴的2家餐飲店經營者進行了約談,督促其嚴格遵守市容環境相關管理規定,依法依規做到店內經營、不占道和噪音擾民。三是加強宣傳引導。對2家涉訴餐館及周邊商戶開展法律法規宣傳,設置環境噪聲管理公示牌2塊,引導顧客文明用餐。對于店內空間狹小的野丫頭燒烤店,引導其改變經營方式或另尋寬敞門店經營。

2.嚴格執法管理。2024529日,釣魚城街道對涉及的2家餐飲店下達《責令停止(改正)通知書》,責令其立即整改。釣魚城街道、區公安局、區市場監督管理局加大聯合巡查執法力度,安排專人每晚18時至次日4時進行現場值守,堅決糾治占道經營、噪音擾民問題。

3.深化問題整改。已制定《中央生態環境保護督察組轉辦群眾信訪舉報合川區釣魚城街道野丫頭燒烤店等餐飲店噪音擾民問題整改方案》,細化了整改措施、責任單位、整改時限,嚴格打表推進,確保按時保質整改到位。

6

D3CQ202406060049

合川區釣魚城街道花灘社區丁香路花漫里和御榕莊小區之間的道路位置,全天不定時有賣菜攤販在此占道經營,違章停車。人員喧嘩時產生噪音過大,攤販亂扔垃圾,破壞綠化,環境臟亂差,嚴重影響居民生活,曾向物業反映無果,現訴求:禁止占道經營。

合川區

噪音

(一)關于“全天不定時有賣菜攤販在此占道經營,違章停車”的問題。

經查,該問題屬實。經現場核查,約有10余家游攤菜販聚集在丁香路人行道兩側販賣蔬菜水果,經營時間一般為早上5:00—8:00和下午17:00—22:00,早上主要為菜販賣菜,存在占道經營問題;夜間主要為水果攤販販賣水果,存在車輛隨意停放路邊,違章停車的情況。

(二)關于“人員喧嘩時產生噪音過大,攤販亂扔垃圾,破壞綠化,環境臟亂差,嚴重影響居民生活,曾向物業反映無果”的問題。

經查,該問題屬實。經現場核實,游攤菜販占用丁香路人行道經營,導致人行道通行空間變窄,加上附近居民聚集買菜,造成該路段擁堵喧嘩聲不斷,噪音擾民。同時,部分游攤菜販將使用過的塑料袋及蔬菜殘葉等垃圾隨意傾倒在綠化帶內,造成綠化帶蚊蟲聚集,異味明顯,存在環境臟亂差問題。

屬實

清退占道經營的游攤菜販,避免噪音擾民及亂扔垃圾。

1.堅持立行立改。釣魚城街道于202468日對游攤菜販及周邊商戶開展法律法規宣傳,引導無固定經營場所的游攤菜販到合法市場進行經營活動。目前,已全面清退丁香路段占道經營的游攤菜販,并對道路進行清掃。

2.強化巡查管理。加大聯合巡查執法力度,安排專人每天全天候進行現場值守,堅決糾治占道經營、噪音擾民、亂扔垃圾問題。

3.深化問題整改。已制定《中央生態環境保護督察組轉辦群眾信訪舉報合川區釣魚城街道丁香路游攤菜販占道經營噪音擾民問題整改方案》,細化了整改措施、責任單位、整改時限,嚴格打表推進,確保按時保質整改到位。

7

D3CQ202405180090

合川區獅灘鎮聶家村6組煤窯附近集體土地被人占用飼養牛蛙排放惡臭氣味,污染該村6組河溝支流,影響居民飲用水和日常生活。

合川區

經調查,1個部分屬實,2個問題不屬實。綜合研判,舉報問題部分屬實。

(一)關于“集體土地被人占用”問題。

經查,該問題不屬實。經現場核查,橫渝生態公司流轉使用集體土地手續合法。20234月,橫渝生態公司與周邊7戶村民簽訂土地流轉協議,期限為2023430日至2028430日,流轉土地面積8.067畝。20236月,辦理了設施農業用地備案手續,面積為4.57畝(0.3047公頃),均包含在流轉土地范圍內。

(二)關于“飼養牛蛙排放惡臭氣味”問題。

經查,該問題部分屬實。經實地踏勘,現場未聞到異味,不存在排放惡臭氣味問題。根據水產養殖規律,在極端天氣情況下,少量牛蛙死亡未及時清理處置時會散發一定異味。

(三)關于“飼養牛蛙污染河溝支流,影響居民飲用水和日常生活”問題。

經查,該問題不屬實。2024519日,區水產站對該基地養殖尾水進水口、排水口進行取樣,檢測結果均達標;521日,區生態環境監測站對牛蛙養殖基地下游黑桃河水質進行監測,監測結果達到《地表水環境質量標準》(GB3838-2008類水質;522日,區農業農村委委托專業第三方機構對該養殖基地尾水處理區進水口、中部、排水口3個區域水質進行取樣,檢測結果均達標,不存在影響居民飲用水和日常生活問題。

部分屬實

1.立行立改,消除環境污染隱患。

2.制定整改方案,督促指導業主規范養殖行為,避免因養殖過程產生和散發異味,按時完成問題整改,形成長效機制,達到群眾滿意的效果。

1.督促壓實主體責任。獅灘鎮政府約見企業主要負責人,督促指導業主嚴格按規范進行養殖,確保治污設施正常運行,養殖尾水達標排放。

2.加強日常巡查監管。區農業農村委已將該基地納入全區水產養殖水質檢測重點清單,做好水質例行檢測。常態化開展抽查、巡檢,督促指導做好日常尤其是極端天氣情況下的精細化管理,切實避免異味產生和散發。

3.加快推動全力整改。已制定《中央生態環境保護督察交辦合川區獅灘鎮聶家村牛蛙養殖基地督察發現問題整改方案》,細化了整改措施、責任單位、整改時限,嚴格打表推進,按時保質整改到位。

8

X3CQ202405260012

投訴人反映合川區清平鎮玻璃工業園,整個園區現有大大小小的玻璃加工企業約50家。1.所有玻璃爐窯企業大多沒有除塵處理設備、脫硝處理設備。絕大部分玻璃熔煉企業都未正常運行。有檢查時開機運行,夜晚基本都沒有開機,廢氣基本處于直排狀態。2.整個玻璃園區的企業都沒有安裝廢氣在線監測設備,監管松散。3.生活污水設備大多也處于閑置狀態,污水溢流情況多。4.所有后加工(噴漆車間、噴釉烤花車間)企業排放的廢氣臭氣熏天。有油污、有的企業排放的廢氣還有顏色等,基本都沒有處理。5.廢漆渣等危險廢物混入生活垃圾倒掉。

合川區

大氣

舉報內容共涉及5個問題。經調查,3個問題不屬實、2個問題部分屬實,整體上,舉報問題部分屬實。

(一)關于“整個園區現有大大小小的玻璃加工企業約50家。所有玻璃爐窯企業大多沒有除塵處理設備、脫硝處理設備。絕大部分玻璃熔煉企業都未正常運行。有檢查時開機運行,夜晚基本都沒有開機,廢氣基本處于直排狀態”問題。

經查,該問題不屬實。經現場實地核實,清平鎮楊柳壩社區和高新區黃金組團現共有玻璃生產及后加工企業共28家,玻璃窯爐企業均安裝有除塵廢氣處理設施,天然氣窯爐企業安裝有脫硝廢氣處理設施,建有廢氣處理設施運行臺賬。突擊抽查(含夜間)時,廢氣治理設施設備均正常運行,有運行記錄,未發現夜間不開機、廢氣直排的問題。

(二)關于“整個玻璃園區的企業都沒有安裝廢氣在線監測設備,監管松散”問題。

經查,該問題部分屬實。根據《重慶市大氣污染防治條例》的規定,向大氣排放污染物的重點排污單位,應當配備大氣污染物排放自動監測監控設備,保證其正常運行。清平鎮楊柳壩社區和高新區黃金組團中有13家玻璃企業為向大氣排放污染物的重點排污單位,均已安裝視頻監控系統和電量工況監控系統,目前均保持正常運行。但因剩余的15家玻璃企業不屬于向大氣排放污染物的重點排污單位,可不安裝自動監測監控設施,還未實現實時監測監控。

(三)關于“生活污水設備大多也處于閑置狀態,污水溢流情況多”問題。

經查,該問題不屬實。23家玻璃生產企業生產廢水為冷卻水,經冷卻后重復使用,不外排;安裝有生活污水處理設施,運行正常,經查閱自行監測報告,外排污水為達標排放;未發現生產生活廢水處理設施閑置情況。5家小型玻璃加工企業無生產廢水,生活污水經化糞池處理后用于農業灌溉,現場檢查化糞池周邊,未發現污水溢流痕跡。

(四)關于“所有后加工(噴漆車間、噴釉烤花車間)企業排放的廢氣臭氣熏天。有油污、有的企業排放的廢氣還有顏色等,基本都沒有處理”問題。

經查,該問題部分屬實。清平鎮楊柳壩社區和高新區黃金組團中有4家玻璃企業有噴漆、噴釉工序,均安裝有廢氣處理設施,采用活性炭吸附、水噴淋、催化燃燒等多種復合廢氣處理工藝,噴漆、噴釉廢氣經處理后達標排放。噴漆、噴釉廢氣雖經處理后排放,但存在少量異味,現場核查時未發現有顏色氣體。

(五)關于“廢漆渣等危險廢物混入生活垃圾倒掉”問題。

經查,該問題不屬實。經核查,涉噴漆、噴釉企業產生的廢漆渣、廢活性炭等危險廢物均存放于各企業危廢暫存間內,且建立了危廢暫存臺賬,并與有資質單位簽訂轉運協議,定期進行轉運,未發現混入生活垃圾傾倒現象。

部分屬實

1.強化巡查監管,督促企業正常運行各項污染治理設施,確保達標排放。2.加大執法監管力度,開展外排污染物監測,嚴格查處超標排污等環境違法行為。

1.開展約談督促。清平鎮于2024528日召開玻璃企業環保工作會議,要求各玻璃企業嚴格履行環保主體責任,確保各項污染治理設施的正常運行,外排污染物達標排放。督促引導15家不屬于向大氣排放污染物的重點排污企業,安裝自動監測監控設施,提升生態環境管理水平。

2.嚴格監管執法。區生態環境保護綜合行政執法支隊于2024528日至529日對玻璃企業開展突擊檢查(含夜間),重點檢查了廢氣治理設施運行狀況,檢查時均為正常運行。

3.加快深度治理。加快推進23家玻璃生產企業廢氣顆粒物的深度治理,目前,已完成約10家玻璃企業深度治理,剩余13家玻璃企業家正在安裝設施或調試運行中。

4.全力推進整改。已制定關于印發《中央生態環境保護督察交辦合川區清平鎮玻璃企業治污設施未運行督察問題整改方案》的通知,細化了整改措施、責任單位、整改時限,嚴格打表推進,確保按時保質整改到位。

9

X3CQ202405200040

合川區釣魚城街道花灘新城九華路與丁香路路口有4家燒烤店(室內經營場所都不大),晚上占用人行過道經營,食客喧鬧聲經常持續到凌晨三、四點甚至是通宵,嚴重影響周邊多個小區居民正常生活。希望有關部門合理引導,有效管控,嚴禁室外擺攤設點或者引導幾家燒烤店搬遷至馬賽莊園臨江段門市,既解決現有室內空間不足,又解決噪聲擾民問題。

合川區

噪音

舉報內容共涉及2個問題,經調查,2個問題屬實。

(一)關于四家燒烤店(室內經營場所都不大),晚上占用人行道經營的問題。

經查,該問題屬實,該處共有6家餐飲店存在占道經營情況。一是凌晨燒烤店內面積99.81m2、新疆美味羊肉串燒烤店店內面積35m2、干燒烤店內面積75.09m2、一塊二鮮貨燒烤店內面積79.77m2、探家烤魚店內面積120.67m2、老湯粉店內面積117.99m2。其中新疆美味羊肉串燒烤店面積較小,室內僅容納4桌,基本靠占用外面人行道經營;其他幾家店內能夠容納食客,但由于食客喜歡在室外就餐,幾家餐飲店均不同程度存在占用人行道經營情況。

(二)關于食客喧鬧聲持續到凌晨三、四點甚至通宵,嚴重影響周邊多個小區居民正常生活的問題。

經查,該問題屬實。經調查,該處六家店,停止營業時間較晚,最晚為凌晨4:00停止營業,存在食客喧鬧聲持續到凌晨三、四點甚至通宵的現象,嚴重影響周邊多個小區居民正常生活的問題。

屬實

督促商家規范營業,確保商家不占道經營,無噪音擾民。

1.強化立行立改。一是專題研究。城市管理局、釣魚城街道賡即組織轄區派出所、市場監管所、建環辦、城管大隊召開專題會,研究了工作措施。二是督促落實主體責任。目前,6家涉訴餐館已將外擺桌椅移至店內,對于店內空間狹窄的,建議其對門店內擺放物品予以整合,騰出足夠空間擺放桌椅,同時建議其擇機另尋寬敞門店經營,解決門店內空間狹小的問題。

2.強化執法管理。一是宣傳法律法規。現場宣傳相關法律法規,督促6家餐飲門店停止占道經營和噪聲擾民行為。二是下達整改通知。2024522日,釣魚城街道對涉及的幾家燒烤店下達責令停止(改正)通知書,責令其立即整改占道經營行為。三是加大執法力度。區城市管理局、釣魚城街道、區公安局、區市場監督管理局加大聯合巡查執法力度,安排專人每晚18時至次日4時進行現場值守,嚴防店外經營、噪音擾民。

3.強化宣傳引導。一是523日下午,對涉訴的6家餐飲店經營者進行了約談,宣傳相關法律法規。二是制作環境噪聲管理公示牌2塊,擺放在九華路和丁香路進行宣傳公示。督促業主合法經營,引導顧客文明用餐。

4.常態化管理。加強該處日常巡邏,發現問題,立即處理。

10

X3CQ202406050005

合川區太和鎮祥龍路金貴名居二棟樓下億家老火鍋油煙長期飄進樓上住戶房間,被投訴的億家老火鍋位于合川區太和鎮祥龍路35號商業門面,營業面積為298平方米,店內共設有26張餐桌。

合川區

大氣

舉報內容涉及1個問題,經調查,該問題屬實。經現場核實,億家老火鍋在其側面墻體(樓上是住戶)上安裝有2個排風扇,于2024年以來自行制作火鍋底料(平均1次/月,一般在上午炒制),制作時啟用油煙凈化器與排風扇,但因炒制油煙未全部收集,導致部分油煙未經油煙凈化器處理就通過排風扇直接外排,對二樓及以上住戶產生一定影響。

屬實

封堵排風扇等多余排口,停止自制火鍋底料等產生油煙行為,避免油煙對居民周邊生活環境造成污染。

太和鎮于202466日約談億家老火鍋負責人,并向億家老火鍋下達《責令停止(改正)通知書》,要求加強油煙凈化器清洗,封堵其他排口,不得從事產生油煙的自制火鍋底料行為。目前,億家老火鍋已對2個排氣扇處的排口進行封堵,完成油煙凈化器清洗,已停止自制火鍋底料行為。

11

X3CQ202406070074

來信舉報重慶太富環保科技集團有限公司等危險廢物處置利用單位涉及多項環境違法行為:l.以上企業均獲得了重慶市生態環境局批準的危險廢物處置或利用資質,且都存在以遠低于市場和處置成本的價格采取不正當競爭簽訂危險廢物處置合同,將接收危險廢物非法處置。2.以上企業均存在非法將有價值的危險廢物如廢油、廢鐵、廢塑料、廢銅、廢催化劑等有價危廢非法篩選打包倒賣非法獲利,應當交給有資質的單位進行利用。3.以上企業均存在將定期更換危險廢物處置設施設備的管道、閥門、反 應罐、更換的金屬配件非法銷售倒賣給鋼廠。4.以上企業均存在非法貯存長時間處理不了的危險廢物,且設置了專門 的大功率設備進行非法打包壓縮。

訴求:請對以上企業涉及的環境違法行為查實處罰!

合川區

土壤

舉報內容共涉及4個問題,經調查,1個問題部分屬實,3個問題不屬實,整體上,該問題部分屬實。

問題1:以上企業均獲得了重慶市生態環境局批準的危險廢物處置或利用資質,且都存在以遠低于市場和處置成本的價格采取不正當競爭簽訂危險廢物處置合同,將接收危險廢物非法處置。

經查,該問題不屬實。太富公司利用水泥窯協同處置危險廢物,價格參照《重慶市物價局關于調整危險廢物處置收費標準的通知》(渝價〔2013383號)文件規定執行,即采用焚燒工藝處置危險廢物,不超過4.5/千克。該文件規定了處置收費的最高價格,未規定最低價格,經營者可根據自身運營成本等因素在文件規定的范圍內與產廢單位協商處置危險廢物價格。經檢查該公司處置合同,合同定價低于物價部門核定的市場最高限價,并未違反危廢處置價格規定。

現場查閱太富公司2023年至今《危險廢物出庫臺賬》《水泥窯協同處置固體廢物運行記錄表》和《危險廢物處置完畢回復單》,發現以上臺賬記錄危險廢物的種類、重量、數量等關鍵信息相符,未發現太富公司非法處置接收危險廢物的情況。

問題2:以上企業均存在非法將有價值的危險廢物如廢油、廢鐵、廢塑料、廢銅、廢催化劑等有價危廢非法篩選打包倒賣非法獲利,應當交給有資質的單位進行利用。

經查,該問題部分屬實。經現場檢查太富公司危廢庫房(1#)和一般固廢庫房(2#3#4#5#),未發現暫存廢油、廢鐵、廢銅、廢塑料、廢催化劑的情況,未發現篩選、打包壓縮的設施設備。經查閱太富公司2023年至今《危險廢物入庫臺賬》和《危險廢物出庫臺賬》,無廢鐵、廢塑料、廢銅、廢催化劑的入庫和出庫記錄,有接收處置油水混合物的記錄(但符合其經營許可范圍規定),未發現違法違規行為。

問題3:以上企業均存在將定期更換危險廢物處置設施設備的管道、閥門、反應罐、更換的金屬配件非法銷售倒賣給鋼廠。

經查,該問題不屬實。經查閱太富公司2023年、2024年《一般固體廢物入庫與出庫臺賬》,未發現管道、閥門、反應罐、金屬配件的入庫出庫記錄。經查閱太富公司2023年、2024年的《危險廢物入庫臺賬》和《危險廢物出庫臺賬》,均未發現管道、閥門、反應罐、金屬配件的入庫出庫記錄。經查閱太富公司設施設備維護運行臺賬,未發現更換管道、閥門、反應罐、金屬配件等記錄。現場對太富公司危廢庫房(1#)和一般固廢庫房(2#3#4#5#)現場檢查,未發現其使用反應罐設施設備,未發現暫存管道、閥門、反應罐、更換的金屬配件的現象。

問題4:以上企業均存在非法貯存長時間處理不了的危險廢物,且設置了專門的大功率設備進行非法打包壓縮。
經查,該問題不屬實。202468日,對太富公司進行現場突擊檢查,發現太富公司危廢庫房(1#)對貯存的危險廢物實行分區管理,貯存比較規范,貯存的危險廢物與分區的標識標牌一致,現場對危險廢物進行抽查,再通過《危險廢物入庫臺賬》核對入庫時間,未發現貯存時間超過規定期限的危險廢物;現場查看一般固廢庫房(2#3#4#5#)均未發現存在貯存危險廢物的現象;現場檢查未發現大功率打包壓縮的設施設備。

部分屬實

強化常態化監督管理,督促太富公司嚴格按照《危險廢物經營許可證》許可范圍規范開展危廢經營活動。

一、整改措施

1.及時約見企業。區生態環境保護綜合行政執法支隊于202463日約見太富公司、富豐水泥公司,要求務必嚴格規范處置危險廢物和一般工業固體廢物,做好污染治理設施的正常運行,確保污染物達標排放;嚴格要求太富公司按照《危險廢物經營許可證》的范圍開展危險廢物經營活動。

2.嚴格監管執法。區生態環境保護綜合行政執法支隊于202464日對太富公司開展隨機檢查、729日對太富公司開展雙隨機檢查,對其危廢庫房(1#)和一般固廢庫房(2#3#4#5#)進行檢查,均未發現暫存廢油、廢鐵、廢銅、廢塑料、廢催化劑的情況,均未發現篩選、打包壓縮的設施設備。

3.全力推進整改。嚴格按照《中央生態環境保護督察交辦合川區重慶太富環保科技有限公司違規處置危險廢物等問題整改方案》的整改措施,嚴格打表推進,確保按時保質整改到位。

二、整改成效

1.督促太富公司嚴格按照核準的經營范圍收集處理危險廢物。督促太富公司進一步完善了危廢入庫和出庫臺賬、一般工業固廢入庫和出庫臺賬。查閱太富公司20246月《危險廢物入庫臺賬》、《危險廢物出庫臺賬》和《一般固體廢物出入庫臺賬》,未發現其在經營過程中超經營范圍接收危險廢物的現象。

2.督促太富公司規范處置危險廢物。督促太富公司進一步完善規范了危險廢物管理臺賬,經查閱太富公司20246月《危險廢物出庫臺賬》、《危險廢物入庫臺賬》,發現臺賬記錄的危險廢物的種類、重量、數量等關鍵信息相符,未發現太富公司非法處置接收危險廢物的現象。

3.督促太富公司加強污染防治設施的管理維護。太富公司進一步完善了環保設施運行臺賬。20246月,太富公司5個固體廢物庫房均建立完善了《庫房設備運行記錄》。

4.督促太富公司嚴格按照排污許可要求開展自行監測。2024年上半年,太富公司已嚴格按照排污許可要求開展了3次自行監測,結果顯示各項指標均達標。

12

X3CQ202406020043

X3CQ202406070035

來信舉報重慶太富環保科技有限公司非法處置危險廢物水泥窯協同處置過程產生廢金屬獲利。重慶太富環保科技有限公司水泥窯協同處置項目位于合川區,該公司在經營過程中收集了一些不能再利用的廢包裝桶,同收集包裝危險物的包裝桶一并焚燒處置,加裝了磁選裝置,將尾渣的廢金屬選出來后,沒有交給有資質的鋼廠進行冶煉,而是賣給了廢鋼收購的人獲利。訴求:依法查處該公司的違法行為。

合川區

土壤

舉報內容共涉及3個問題。經調查,1個問題不屬實,2個問題部分屬實,整體上,該問題部分屬實。

(一)關于“重慶太富環保科技有限公司在經營過程中收集一些不能再利用的廢包裝桶”的問題。

經查,該問題不屬實。經現場核查,未發現有不能再利用的廢包裝桶。經查閱2023年、2024年太富公司《外來危險廢物入庫記錄表》和《一般工業固體廢物入庫和出庫臺賬》,均未發現廢包裝桶的入庫記錄;查閱《危險廢物處置完畢回復單》和《水泥窯協同處置固體廢物運行記錄表》,危廢出庫量與處置量相符;未發現太富公司在經營過程中存在收集除危廢包裝桶之外的廢包裝桶的問題。

(二)關于“同收集包裝危險廢物的包裝桶一并焚燒處置”的問題。

經查,該問題部分屬實。

經調查核實,太富公司通過水泥窯協同處置危險廢物,可處置其危險廢物處置許可范圍內的廢包裝桶,該廢包裝桶為盛裝危險廢物的包裝桶,其危險特性與所處置的危險廢物特性相當,按規定可進行焚燒處置。太富公司在收集處理危險廢物過程中會產生不在其危險廢物處置許可范圍內的廢包裝桶,代碼分別為HW49-900-041-49HW08-900-249-08。針對該部分危險廢物,太富公司于20238月與具有處理資質的四川爍天環保科技有限公司簽訂了《危險廢物委托處置服務合同》(有效期至202487日),2023年依法轉移處置2批次廢包裝桶,總重量20900千克,轉移聯單編號:20235001338803202350013811222024年依法轉移處置2批次廢包裝桶,總重量12950千克,轉移聯單編號:2024500111493220245001133272。經核實,轉運、處置信息與太富公司

2023年、2024年《自產危險廢物入庫出庫記錄表》、《廢包裝桶轉移臺賬》等記錄相互吻合。

(三)關于“加裝了磁選裝置,將尾渣的廢金屬選出來后,沒有交給有資質的鋼廠進行冶煉,而是賣給了廢鋼收購的人獲利”的問題。

經查,該問題部分屬實。富豐水泥公司只在原料配料與粉磨生產環節之間設置有磁選裝置(危險廢物處置不經過該環節),用于篩選水泥生料中的含鐵物質,該含鐵物質屬于可再生類一般工業固體廢物,不屬于危險廢物。富豐水泥公司與具有廢鐵廢鋼回收資質的重慶玨坤工貿有限公司簽訂有《購銷合同》,2023年處置廢鐵2次,共38.9噸;2024年處置廢鐵1次共13噸。在水泥窯協同處置一般固廢和危廢過程中,經過高溫焚燒處置后形成水泥產品,無尾渣產生,不存在在尾渣中選廢金屬的問題。

部分屬實

持續監督重慶太富環保科技集團有限公司嚴格按照《危險廢物經營許可證》許可的范圍開展危廢經營活動。

一、整改措施

1.及時約見企業。區生態環境保護綜合行政執法支隊于202463日約見太富公司、富豐水泥公司,要求務必嚴格規范處置危險廢物和一般工業固體廢物,做好污染治理設施的正常運行,確保污染物達標排放。

2.嚴格監管執法。區生態環境保護綜合行政執法支隊于202463日約見太富公司,嚴格要求其按照《危險廢物經營許可證》的范圍開展危險廢物經營活動。區生態環境保護綜合行政執法支隊于202464日對太富公司開展隨機檢查,檢查時危險廢物暫存和處置均符合要求,污染治理設施均正常運行。2024729日對太富公司開展“雙隨機”檢查,未發現其超許可范圍經營危險廢物的現象。

3.全力推進整改。嚴格按照《中央生態環境保護督察交辦合川區重慶太富環保科技有限公司違規處置危險廢物等2個重復問題整改方案》的整改措施,嚴格打表推進,確保按時保質整改到位。

二、整改成效

1.督促太富公司嚴格按照核準的經營范圍收集處理危險廢物。經檢查,發現太富公司進一步完善了危廢入庫和出庫臺賬、一般工業固廢入庫和出庫臺賬。查閱太富公司20246月《危險廢物入庫臺賬》、《危險廢物出庫臺賬》和《一般固體廢物出入庫臺賬》,未發現其在經營過程中超經營范圍接收危險廢物的現象。

2.督促太富公司規范處置危險廢物。經查閱太富公司20246月《危險廢物出庫臺賬》、《危險廢物入庫臺賬》以及水泥窯協同處置固體廢物運行記錄等臺賬記錄,發現臺賬記錄的危險廢物的種類、重量、數量等關鍵信息相符,未發現太富公司非法處置接收危險廢物的現象。

3.督促太富公司加強污染防治設施的管理維護。太富公司進一步完善了環保設施運行臺賬,20246月,太富公司5個固體廢物庫房均建立完善了《庫房設備運行記錄》。

4.督促太富公司嚴格按照排污許可要求開展自行監測。2024年上半年,太富公司已嚴格按照排污許可要求開展了3次自行監測,結果顯示各項指標均達標。

13

X3CQ202406070061

合川區石岸溪,是渠江上游的重要支流。該條支流流經龍市鎮、淶灘鎮。投訴人承包石岸溪淶灘鎮沖天堂板堰村河段河堰,養殖各類魚種。2023326日開始,投訴人養殖的河段陸續出現死魚的情況,330日早上,該河段出現大面積死魚的情況,且河水發黑、發臭,有嚴重污染的跡象,沿河居民都在打撈投訴人養殖的死魚,初步估計死魚數噸以上。經淶灘鎮民警調查,因懷疑該河段污染來源很可能是上游龍市鎮生活和工業排放廢水所致,一起至上游河段查看情況,該河段水質較差,目測存在污染,且存在排污管未接入污水處理廠直接排入河中的情況,民警并就相關污水作了采集封存,并留存全程影像資料。此外,區生態環境局也派人到污染河段取樣調查。但一直等不到各個單位的調查結果。投訴人不停向龍市鎮政府、區水務局、區生態環境局尋求此次污染的真相,各個部門均不斷推諉,置之不理,至今也未得到有效處理。處理過程中,各政府部門告知該流域經河道治理,情況轉好。但投訴人發現至今仍時有偷排,河道嚴重污染情況的發生。

合川區

舉報內容涉及4個問題。經調查,其中,關于“2023326日開始,投訴人養殖的河段陸續出現死魚的情況,330日早上,該河段出現大面積死魚的情況,且河水發黑、發臭,有嚴重污染的跡象,沿河居民都在打撈投訴人養殖的死魚,初步估計死魚數噸以上。”問題屬實,其余三個問題不屬實。

部分屬實

1.涉及排污企業穩定達標排放。

2.依法依規處置信訪問題。

1.水質情況。

一是加強水質監測,區生態環境局對銳致(重慶)污水處理有限公司、龍市生活污水處理廠和重慶市凱鴻食品有限公司累計開展5次排放污水水質檢測,均達到污水排放標準。二是區生態環境局對工業污水處理廠累計開展12次執法檢查,屬地鎮對園區入駐企業及污水處理廠開展現場督查60余次,暫未發現違規排污行為。

2.信訪問題處置情況

收到交辦件之前,區水利局會同區生態環境局、區規劃自然資源局、龍市鎮等單位先后3次到現場與舉報人協商死魚損失補償事宜,未能達成一致意見。收到交辦件后,611日,區水利局組織區生態環境局、區農業農村委、區規劃自然資源局、龍市鎮、淶灘鎮等單位召開會議協商問題整治措施,對舉報內容進行調查核實,并提交辦理結果審核表。613日,區水利局對舉報問題進行了初步答復,并制定了問題整改方案。85日,舉報人黃成剛針對“石岸溪淶灘鎮沖天堂板堰村河段河堰死魚”問題對區水利局、龍市鎮及龍市產業園8家相關企業向渝北區人民法院提起了訴訟,訴求賠償損失60萬元。經區水利局、龍市鎮及相關企業多次協商,于823日,與舉報人達成《救助協議》,一次性救助15.3萬元。826日,舉報人正式向渝北區人民法院撤訴。828日,渝北區人民法院發出《民事裁定書》((2024)渝0112民初28966號),準許原告撤訴,信訪事件得到妥善處置。

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