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D3CQ202405150060

1.從2013年開(kāi)始合川南津街高陽(yáng)工業(yè)園區(qū)內(nèi)牧哥食品廠產(chǎn)生有機(jī)廢氣，向多個(gè)部門(mén)反映未果。

2.合川區(qū)南津街紫荊路高陽(yáng)小學(xué)正門(mén)旁有一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，每日2:00-6:00有垃圾清運(yùn)車(chē)作業(yè)產(chǎn)生噪音、異味擾民。

3.合川區(qū)鹽井街道實(shí)驗(yàn)中學(xué)旁的泰吉半島小區(qū)經(jīng)常聞到不明惡臭。

合川區(qū)

大氣

舉報(bào)內(nèi)容共涉及3個(gè)問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查，3個(gè)問(wèn)題均部分屬實(shí)。

（一）關(guān)于從2013年開(kāi)始合川南津街高陽(yáng)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的牧歌食品廠產(chǎn)生有機(jī)廢氣擾民，向多個(gè)部門(mén)反映未果的問(wèn)題。

經(jīng)查，該問(wèn)題部分屬實(shí)。牧哥食品有機(jī)廢氣擾民問(wèn)題屬實(shí)，2021年，牧哥食品因雞精車(chē)間廢氣處理設(shè)施中微波光裂解設(shè)備未正常運(yùn)行被合川區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)立案處罰。向多個(gè)部門(mén)反映未果的問(wèn)題不屬實(shí)，經(jīng)調(diào)取該公司2018年以來(lái)異味投訴信訪臺(tái)賬，共17件，區(qū)生態(tài)環(huán)境局均按相關(guān)規(guī)定處置，并督促牧哥食品根據(jù)投訴情況對(duì)廢氣治理設(shè)施進(jìn)行了3次改造（2012年、2014年、2021年），最終改為噴淋+活性炭吸附+微波光裂解+等離子一體廢氣設(shè)備。經(jīng)查閱牧哥食品第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)報(bào)告（每半年一次），監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示雞精車(chē)間廢氣達(dá)標(biāo)排放。2024年5月17日，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)該公司雞精車(chē)間正在生產(chǎn)，合川區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)該公司雞精車(chē)間排放口外排廢氣進(jìn)行了監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示達(dá)標(biāo)。

（二）關(guān)于合川區(qū)南津街紫荊路高陽(yáng)小學(xué)正門(mén)旁有一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，每日2:00-6:00有垃圾清運(yùn)車(chē)作業(yè)產(chǎn)生噪音、異味擾民的問(wèn)題。

經(jīng)核實(shí)，該問(wèn)題部分屬實(shí)。該垃圾站干凈整潔、無(wú)垃圾滿(mǎn)溢、無(wú)異味等問(wèn)題；該垃圾站內(nèi)作業(yè)時(shí)間為6:00-19:00，由環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司安排垃圾車(chē)輛巡回收運(yùn)，每日約7車(chē)次。每日2:00-6:00期間，由周邊物業(yè)小區(qū)將生活垃圾傾倒進(jìn)入該垃圾站，傾倒過(guò)程會(huì)產(chǎn)生一定噪聲。

（三）關(guān)于合川區(qū)鹽井街道實(shí)驗(yàn)中學(xué)旁的泰吉半島小區(qū)經(jīng)常聞到不明惡臭的問(wèn)題。

經(jīng)核實(shí)，該問(wèn)題部分屬實(shí)。一是泰吉半島小區(qū)外未發(fā)現(xiàn)異味情況。二是垃圾填埋場(chǎng)廢氣治理設(shè)施均正常運(yùn)行，庫(kù)區(qū)膜覆蓋情況良好、無(wú)損壞情況；垃圾處理站除臭系統(tǒng)運(yùn)行正常、滲濾液均衡池、曝氣池均密閉作業(yè)。三是查看運(yùn)營(yíng)企業(yè)委托第三方公司對(duì)廢氣的監(jiān)測(cè)報(bào)告（至少一次/季度），近一年來(lái)監(jiān)測(cè)結(jié)果均達(dá)標(biāo)。經(jīng)走訪了解，泰吉半島附近群眾反映在低壓天氣或夜間時(shí)偶有異味散發(fā)。

部分屬實(shí)

1.牧哥食品雞精車(chē)間廢氣治理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

2.減少高陽(yáng)垃圾站的噪音及異味。

3.抑制生活垃圾填埋場(chǎng)的異味散發(fā)。

經(jīng)調(diào)查處理，該問(wèn)題已于2024年8月辦結(jié)，具體整改情況如下：

1.一是壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促指導(dǎo)牧哥食品加強(qiáng)對(duì)雞精車(chē)間廢氣處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，做到污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。督促加大生產(chǎn)過(guò)程巡檢頻次，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)有生產(chǎn)車(chē)間密閉管理，確保生產(chǎn)過(guò)程中氣味不外溢。督促企業(yè)加快建成投用二期生產(chǎn)車(chē)間和新型環(huán)保設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有車(chē)間生產(chǎn)功能替代。二是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。加大對(duì)牧哥食品的監(jiān)管力度和監(jiān)測(cè)頻次，確保企業(yè)正常運(yùn)行污染治理設(shè)施，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。三是強(qiáng)化日常巡查。督促行業(yè)主管部門(mén)、高新區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)對(duì)牧哥食品日常巡查，依托第三方環(huán)保管家等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提升牧哥食品環(huán)保設(shè)施管理水平，在今后工作中持續(xù)做好周邊群眾宣傳解釋工作。

2.一是規(guī)范垃圾站管理，采取網(wǎng)格化管理，落實(shí)專(zhuān)人保潔、明確車(chē)輛定點(diǎn)實(shí)施循回收運(yùn)，做到“日產(chǎn)日清”。二是結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)該站垃圾收運(yùn)時(shí)間進(jìn)行優(yōu)化、調(diào)整為6:00-12:00，14:30-19:00，切實(shí)減輕對(duì)周邊居民的噪音影響。三是加強(qiáng)站內(nèi)消殺除臭管理，加強(qiáng)明確沖洗頻次不少于1次/日，除臭滅蠅頻次不少于2次/日；增設(shè)1臺(tái)除臭設(shè)備，惡劣天氣增加藥物量、除臭頻次，確保站內(nèi)干凈整潔、無(wú)異味。四是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)教育培訓(xùn)和宣傳力度，制作公示牌提示市民傾倒垃圾及環(huán)衛(wèi)人員作業(yè)時(shí)禁止人員喧嘩、車(chē)輛鳴笛等，實(shí)行“輕來(lái)、輕走”作業(yè)模式。五是針對(duì)垃圾站異味擾民問(wèn)題，制定《合川區(qū)南津街高陽(yáng)小學(xué)旁垃圾站噪音異味及生活垃圾填埋場(chǎng)臭味擾民問(wèn)題整改方案》，細(xì)化工作措施、明確責(zé)任單位及整改時(shí)間，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

3.一是強(qiáng)化日常監(jiān)管執(zhí)法。督促垃圾填埋場(chǎng)落實(shí)主體責(zé)任，確保各項(xiàng)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，外排污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是全面加強(qiáng)考核。督促運(yùn)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格按照《生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（CJJ93-2011）執(zhí)行，并按合同約定履行企業(yè)主體責(zé)任，抑制臭味散發(fā)，做好維穩(wěn)和解釋工作。三是突出管理重點(diǎn)。加強(qiáng)填埋區(qū)域膜覆蓋定期巡查頻次，發(fā)現(xiàn)破損及時(shí)修補(bǔ)、焊接，控制臭味散發(fā)。更換2臺(tái)霧炮機(jī)，投用1組高壓噴淋除臭設(shè)備對(duì)庫(kù)區(qū)進(jìn)行消殺除臭，霧炮機(jī)作業(yè)頻次不少于2次/日，高壓噴淋除臭設(shè)備不少于1次/日；惡劣天氣增加藥劑量及除臭頻次，抑制臭味擴(kuò)散。規(guī)范滲濾液處理站作業(yè)，滲濾液均衡池、曝氣池、脫泥間等均密閉作業(yè)，強(qiáng)化滲濾液處理除臭系統(tǒng)日常維護(hù)、保養(yǎng)，確保除臭系統(tǒng)正常、穩(wěn)定運(yùn)行。四是針對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)臭味擾民問(wèn)題，制定《整改方案》，細(xì)化工作措施、明確責(zé)任單位及整改時(shí)間，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

是

無(wú)

2

D3CQ202405160082、D3CQ202406050012

1.合川區(qū)鹽井鎮(zhèn)炮臺(tái)村蒲家溝有合川區(qū)鹽井蒲家溝垃圾填埋場(chǎng)，填埋場(chǎng)隨意排放廢水、異味擾民，影響炮臺(tái)村的基本農(nóng)田，導(dǎo)致農(nóng)田無(wú)法耕種，水質(zhì)受影響，影響周?chē)用裆睢Ｔ蛳嚓P(guān)部門(mén)反映，未得到有效處理。

2.合川區(qū)鹽井鎮(zhèn)炮臺(tái)村5社有蒲家溝垃圾處理廠，處理廠將垃圾污水池的污水排入炮臺(tái)村11社的農(nóng)田和嘉陵江，投訴人稱(chēng)該現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，之前被破壞的農(nóng)田未得到治理，不能進(jìn)行耕種，也污染水質(zhì)。

合川區(qū)

大氣

、水

一、舉報(bào)內(nèi)容共涉及3個(gè)問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查，1個(gè)問(wèn)題部分屬實(shí)，2個(gè)問(wèn)題不屬實(shí)。

（一）關(guān)于填埋場(chǎng)隨意排放廢水，影響炮臺(tái)村的基本農(nóng)田，導(dǎo)致農(nóng)田無(wú)法耕種，水質(zhì)受影響，影響周?chē)用裆畹膯?wèn)題。

經(jīng)查，該問(wèn)題不屬實(shí)。一是未發(fā)現(xiàn)填埋場(chǎng)隨意排放廢水問(wèn)題。實(shí)地核查情況為，滲濾液調(diào)節(jié)池剩余庫(kù)容量充足、應(yīng)急收集池?zé)o蓄水，完全具備調(diào)節(jié)功能，不存在滲濾液外流情況。垃圾填埋場(chǎng)內(nèi)截洪溝、廠區(qū)內(nèi)道路邊溝及滲濾液下游農(nóng)田內(nèi)均未發(fā)現(xiàn)有廢水隨意排放和滲漏的跡象。二是滲濾液處理站正常運(yùn)行。滲濾液處理站在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行正常，出水水質(zhì)均符合排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，查閱近1年來(lái)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告，出水水質(zhì)均為達(dá)標(biāo)排放。三是周邊農(nóng)田種植有農(nóng)作物。垃圾填埋場(chǎng)周邊農(nóng)田每年均有耕種，目前栽種了玉米、水稻等農(nóng)作物。

（二）關(guān)于生活垃圾填埋場(chǎng)異味擾民的問(wèn)題。

經(jīng)查，該問(wèn)題部分屬實(shí)。垃圾填埋場(chǎng)各項(xiàng)設(shè)施均正常運(yùn)行，庫(kù)區(qū)膜覆蓋情況良好、無(wú)損壞，霧炮機(jī)、高壓噴淋設(shè)備、滲濾液處理站內(nèi)除臭系統(tǒng)均運(yùn)行正常，經(jīng)查閱近1年來(lái)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告，監(jiān)測(cè)結(jié)果均達(dá)標(biāo)，但存在極端天氣或夜間時(shí)偶有異味散發(fā)的情形，出現(xiàn)異味擾民問(wèn)題。

（三）關(guān)于曾向相關(guān)部門(mén)反映，未得到有效處理的問(wèn)題。

經(jīng)查，該問(wèn)題不屬實(shí)。經(jīng)2019年以來(lái)信訪投訴臺(tái)賬，共2件，區(qū)城市管理局均按照相關(guān)規(guī)定處置，及時(shí)處理投訴問(wèn)題，督促財(cái)信環(huán)境公司、合源環(huán)保公司嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，持續(xù)做好廢氣、廢水等污染治理設(shè)施運(yùn)維和改造，分別在2021年配置2臺(tái)霧炮機(jī)、2022年配置1臺(tái)高壓噴淋除臭設(shè)備降低異味，經(jīng)查閱近期監(jiān)測(cè)報(bào)告，外排廢氣均為達(dá)標(biāo)排放；在2019年新增800噸/日處理能力的滲濾液處理設(shè)施，規(guī)范處置滲濾液，經(jīng)查閱近期監(jiān)測(cè)報(bào)告，滲濾液處理站出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。

二、舉報(bào)內(nèi)容共涉及2個(gè)問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查，1個(gè)問(wèn)題部分屬實(shí)，1個(gè)問(wèn)題不屬實(shí)。

（一）關(guān)于“填埋場(chǎng)將垃圾污水池的污水排入炮臺(tái)村11社的農(nóng)田和嘉陵江”的問(wèn)題。

經(jīng)核查，該問(wèn)題部分屬實(shí)。經(jīng)查閱資料，按照環(huán)評(píng)批準(zhǔn)要求，滲濾液處理站外排廢水需達(dá)《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）后排入外環(huán)境。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，滲濾液處理站運(yùn)行正常，出水水質(zhì)表現(xiàn)較為清澈，出水排放至南側(cè)截洪溝后最終流入嘉陵江。查閱近1年來(lái)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告（1次/季度），出水水質(zhì)均達(dá)標(biāo)排放。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，滲濾液調(diào)節(jié)池剩余庫(kù)容量充足、應(yīng)急收集池?zé)o蓄水，完全具備調(diào)節(jié)功能，不存在滲濾液外流情況；垃圾填埋場(chǎng)內(nèi)截洪溝及下游農(nóng)田均未發(fā)現(xiàn)污水隨意排放跡象。不存在將滲濾液或滲濾液處理站外排廢水排入農(nóng)田的情形。

（二）關(guān)于“之前被破壞的農(nóng)田未得到治理，不能進(jìn)行耕種，也污染水質(zhì)”的問(wèn)題。

經(jīng)核查，該問(wèn)題不屬實(shí)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查和走訪，生活垃圾填埋場(chǎng)周邊及下游農(nóng)田每年均正常種植有應(yīng)季農(nóng)作物，目前栽種了玉米、蔬菜等農(nóng)作物。經(jīng)查閱嘉陵江水質(zhì)結(jié)果，嘉陵江水質(zhì)常年達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）。

部分屬實(shí)

加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)污染治理設(shè)施日常監(jiān)管，確保外排污染物達(dá)標(biāo)排放。抑制生活垃圾填埋場(chǎng)的異味散發(fā)。

經(jīng)調(diào)查處理，該問(wèn)題已辦結(jié)，具體整改情況如下：

1.督促落實(shí)主體責(zé)任。約見(jiàn)財(cái)信環(huán)境公司和合源環(huán)保公司主要負(fù)責(zé)人，督促務(wù)必嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)行填埋場(chǎng)各項(xiàng)污染物治理設(shè)施和滲濾液處理站，加密外排污染物的監(jiān)測(cè)頻次（每季度1次調(diào)整為每月1次），2024年以來(lái)，環(huán)境檢查報(bào)告顯示各項(xiàng)指標(biāo)均合格，確保外排污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

2.嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)的巡查頻次和監(jiān)測(cè)頻次，加大對(duì)財(cái)信環(huán)境公司和合源環(huán)保公司的監(jiān)管力度，確保正常運(yùn)行污染治理設(shè)施，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

3.強(qiáng)化重點(diǎn)管理。加強(qiáng)填埋區(qū)膜覆蓋定期巡查頻次，發(fā)現(xiàn)破損及時(shí)修補(bǔ)、焊接，控制異味散發(fā)。強(qiáng)化填埋庫(kù)區(qū)消殺除臭，更換2臺(tái)霧炮機(jī)、加大高壓噴淋除臭設(shè)備使用頻次，明確除臭噴淋頻次，完善惡劣天氣臭味管理措施，增加藥劑量及除臭頻次，抑制異味擴(kuò)散。規(guī)范滲濾液處理站運(yùn)行維護(hù)，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放；嚴(yán)格滲濾液均衡池、曝氣池、脫泥間等密閉作業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化滲濾液處理除臭系統(tǒng)日常維護(hù)、保養(yǎng)，確保除臭系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，外排廢氣達(dá)標(biāo)排放，堅(jiān)決守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。

4.推動(dòng)長(zhǎng)效整改。針對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)異味擾民問(wèn)題，制定整改方案，細(xì)化工作措施、明確責(zé)任單位及整改時(shí)間，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

是

無(wú)

3

D3CQ202405220040

合川區(qū)雙槐鎮(zhèn)黃土街接引村養(yǎng)豬場(chǎng)（大正集團(tuán)雙槐種豬場(chǎng)），自2021年起以租代征占用村里土地，沒(méi)有污水處理設(shè)備和化糞池，污水直排農(nóng)田。

合川區(qū)

水

舉報(bào)內(nèi)容共涉及3個(gè)問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查，2個(gè)問(wèn)題不屬實(shí)，1個(gè)問(wèn)題部分屬實(shí)。綜合研判，該問(wèn)題部分屬實(shí)。

（一）關(guān)于大正雙槐種豬場(chǎng)自2021年起以租代征占用村里土地的問(wèn)題。

經(jīng)查，該問(wèn)題不屬實(shí)。2019年，經(jīng)雙槐鎮(zhèn)接引村三分之二村民代表同意并由雙槐鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，同意接引村股份經(jīng)濟(jì)合作社與農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂的《土地租賃合同》，租賃土地約350畝，用于大正雙槐種豬場(chǎng)建設(shè)。2020年12月取得設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)，2021年6月完成土地復(fù)墾保證金繳納，用地手續(xù)合規(guī)，不存在“以租代征占用村里土地的問(wèn)題”。

（二）關(guān)于大正雙槐種豬場(chǎng)沒(méi)有污水處理設(shè)備和化糞池的問(wèn)題。

經(jīng)查，該問(wèn)題不屬實(shí)。大正雙槐種豬場(chǎng)采用“異位發(fā)酵床、厭氧發(fā)酵+A/O處理” 養(yǎng)殖糞污處理工藝，建有2112m2的異位發(fā)酵床、1076m3的CSTR厭氧發(fā)酵罐、A/O處理系統(tǒng)、容積2000m3的沼液儲(chǔ)存池2座、20000m的沼液輸送管網(wǎng)及其他配套設(shè)施。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，污染治理設(shè)施運(yùn)行正常。

（三）關(guān)于大正雙槐種豬場(chǎng)養(yǎng)殖廢水直排農(nóng)田的問(wèn)題。

經(jīng)查，該問(wèn)題部分屬實(shí)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，沼液池水位較低，未發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖廢水直排、溢流跡象。但發(fā)現(xiàn)，由于養(yǎng)殖場(chǎng)的工人沼液還田操作不規(guī)范，約有1畝地存在過(guò)度灌溉消納的現(xiàn)象。

部分屬實(shí)

督促拆除過(guò)度消納地中的管網(wǎng)，清除多余沼液并翻耕復(fù)種，形成沼液消納長(zhǎng)效管理機(jī)制，達(dá)到群眾滿(mǎn)意效果。

經(jīng)調(diào)查處理，涉及大正雙槐種豬場(chǎng)存在的沼液過(guò)度消納問(wèn)題已辦結(jié)，具體整改情況如下：

1.堅(jiān)持立行立改。約談大正雙槐種豬場(chǎng)負(fù)責(zé)人，督促企業(yè)加強(qiáng)巡查管護(hù)，健全內(nèi)部管理機(jī)制，堅(jiān)決防止再次出現(xiàn)過(guò)度消納。目前，已拆除過(guò)度消納地中的管網(wǎng)，徹底消除過(guò)度消納隱患。

2.加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。加大日常巡查抽查頻次，確保養(yǎng)殖廢水治理設(shè)施正常運(yùn)行，指導(dǎo)科學(xué)開(kāi)展沼液施肥作業(yè)，嚴(yán)格做好沼液還田臺(tái)賬記錄，確保沼液規(guī)范還田、合理利用。

3.深化推進(jìn)整改。按照制定的《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦合川區(qū)雙槐鎮(zhèn)接引村大正種豬場(chǎng)擾民問(wèn)題整改方案》，細(xì)化明確整改措施、責(zé)任單位、整改時(shí)限，嚴(yán)格打表推進(jìn)，確保按時(shí)保質(zhì)整改到位。

是

無(wú)

4

D3CQ202405290067

合川區(qū)雙槐鎮(zhèn)河馬村10社未響應(yīng)退耕還林的政策，雙槐鎮(zhèn)政府和河馬村村委將9畝的耕地變?yōu)榱唆~(yú)塘，投訴人稱(chēng)破壞了生態(tài)。

合川區(qū)

生態(tài)

接到交辦件后，區(qū)委、區(qū)政府責(zé)成雙槐鎮(zhèn)會(huì)同區(qū)林業(yè)局、區(qū)規(guī)劃自然資源局賡即對(duì)涉投訴地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，共同研究推進(jìn)整改工作。

一、基本情況

（一）舉報(bào)件分類(lèi)

舉報(bào)問(wèn)題位于重慶市合川區(qū)雙槐鎮(zhèn)河馬村10組，按行業(yè)類(lèi)型，屬于林業(yè)；按污染類(lèi)型，屬于生態(tài)污染；按照分類(lèi)辦理要求，屬于群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

（二）涉事地塊基本情況

該交辦件所述地塊位置位于合川區(qū)雙槐鎮(zhèn)河馬村10社（原石河村2社），地塊中心經(jīng)緯度（取中心點(diǎn)坐標(biāo)位置）106.54881120°E，30.17751076°N，面積約9畝，為群眾年責(zé)任承包地。該地塊于2003年實(shí)施了第一輪退耕還林，種植楊樹(shù)、香樟樹(shù)等。目前，土地現(xiàn)狀為林地。

二、調(diào)查核實(shí)情況

舉報(bào)內(nèi)容共涉及2個(gè)問(wèn)題，調(diào)查情況如下：

（一）關(guān)于合川區(qū)雙槐鎮(zhèn)河馬村10社未響應(yīng)退耕還林政策的問(wèn)題。

經(jīng)查，該問(wèn)題不屬實(shí)。雙槐鎮(zhèn)河馬村按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)退耕還林政策，于2003年實(shí)施了第一輪退耕還林，種植楊樹(shù)、香樟樹(shù)，并根據(jù)相關(guān)政策發(fā)放補(bǔ)助16年，于2019年終止發(fā)放。目前，該地塊現(xiàn)狀為林地，植被比較豐富。

（二）關(guān)于雙槐鎮(zhèn)政府和河馬村村委將9畝耕地變?yōu)轸~(yú)塘、破壞生態(tài)的問(wèn)題。

經(jīng)查，該問(wèn)題部分屬實(shí)。雙槐鎮(zhèn)河馬村10社村民王茂計(jì)劃發(fā)展甲魚(yú)養(yǎng)殖基地，于2020年1月18日與河馬村股份經(jīng)濟(jì)合作社簽訂租地協(xié)議租賃農(nóng)村集體土地100畝。租地協(xié)議簽訂后，王茂組織清除地表灌木雜草約2000平方米，計(jì)劃開(kāi)挖魚(yú)塘飼養(yǎng)甲魚(yú)。2020年2月，雙槐鎮(zhèn)政府得知該情況后，立即勸告并制止了王茂的開(kāi)挖行為，原有的楊樹(shù)、香樟樹(shù)等喬木保存完好，地塊未受到開(kāi)挖破壞，未建設(shè)魚(yú)塘或其他附屬設(shè)施。目前，清表的地塊已自然生長(zhǎng)植被，基本恢復(fù)林地狀態(tài)。

部分屬實(shí)

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳解釋?zhuān)瑘?jiān)決防止破壞林地行為。

經(jīng)調(diào)查處理，涉及雙槐鎮(zhèn)河馬村10社未響應(yīng)退耕還林政策的問(wèn)題已辦結(jié)，具體整改情況如下：

一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。約談雙槐鎮(zhèn)河馬村村委會(huì)，督促?lài)?yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕違反程序規(guī)定占用林地行為。開(kāi)展退耕還林、林地管理等政策宣講，引導(dǎo)村民增強(qiáng)法治觀念和環(huán)保意識(shí)。

二是深入推進(jìn)整改。按照制定的《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦群眾信訪舉報(bào)合川區(qū)雙槐鎮(zhèn)河馬村未響應(yīng)退耕還林破壞生態(tài)問(wèn)題整改方案》，壓實(shí)了具體責(zé)任，細(xì)化了工作措施、明確了整改時(shí)限，嚴(yán)格打表推進(jìn)，按時(shí)保質(zhì)整改到位。

是

無(wú)

5

D3CQ202405100028、X3CQ202405180061

先來(lái)電反映合川區(qū)二郎鎮(zhèn)半月村的大型養(yǎng)豬場(chǎng)無(wú)相關(guān)手續(xù)（投訴人不清楚養(yǎng)殖場(chǎng)名字），隨意向周?chē)r(nóng)田亂排污，導(dǎo)致周?chē)r(nóng)田受到影響。后來(lái)信反映合川區(qū)二郎鎮(zhèn)半月村的合川德康生豬養(yǎng)殖有限公司二郎種豬場(chǎng)，無(wú)規(guī)劃、用地、環(huán)保等相關(guān)建設(shè)手續(xù)，無(wú)污染治理設(shè)施，污水直排農(nóng)田、溝渠，存在大氣、土壤、水污染，給附近村民生產(chǎn)、生活造成較大影響。

合川區(qū)

水

舉報(bào)內(nèi)容共涉及2個(gè)問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查，1個(gè)問(wèn)題不屬實(shí)，1個(gè)問(wèn)題部分屬實(shí)。

（一）關(guān)于無(wú)相關(guān)手續(xù)的問(wèn)題

經(jīng)查，該問(wèn)題不屬實(shí)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，重慶市合川區(qū)德康生豬養(yǎng)殖公司二郎種豬場(chǎng)和重慶市合川區(qū)同路人農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司的用地、環(huán)評(píng)、動(dòng)物防疫等手續(xù)齊全。

（二）關(guān)于隨意向周?chē)r(nóng)田亂排污，導(dǎo)致周?chē)r(nóng)田受到影響的問(wèn)題

經(jīng)查，該問(wèn)題部分屬實(shí)。具體情況如下：

1.德康公司二郎種豬場(chǎng)在環(huán)保處理工藝上對(duì)沼液進(jìn)行了多級(jí)深度降解處理。檢查發(fā)現(xiàn)，德康公司二郎種豬場(chǎng)存在以下問(wèn)題：

（1）養(yǎng)殖場(chǎng)儲(chǔ)液池即將裝滿(mǎn)，其中一個(gè)沼液存儲(chǔ)備用池的邊緣已經(jīng)破損，沼液從該處缺口向下一級(jí)儲(chǔ)液池滲漏。

（2）儲(chǔ)液池底部用于防滲漏的黑膜已出現(xiàn)鼓泡的現(xiàn)象，存在滲漏的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）沼液消納未建立臺(tái)賬。

（4）養(yǎng)殖場(chǎng)的工人在沼液灌溉還田的施肥過(guò)程中存在操作不規(guī)范，對(duì)周邊農(nóng)田種植基地存在過(guò)度消納的情況。

2.同路人公司養(yǎng)豬場(chǎng)目前生豬已全部出欄，暫未飼養(yǎng)。存在以下問(wèn)題：

（1）養(yǎng)豬場(chǎng)儲(chǔ)液池里的沼液即將裝滿(mǎn)，沼液未及時(shí)利用。

（2）沼氣池破損不能使用，沼液還田設(shè)施、設(shè)備不齊全，沼液存在外溢的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）田間池最末端留有一處外排口。

（4）糞污處理臺(tái)賬不完善。

部分屬實(shí)

督促指導(dǎo)業(yè)主規(guī)范養(yǎng)殖，消除環(huán)境污染隱患，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，達(dá)到群眾滿(mǎn)意的效果。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，能夠立行立改，立即責(zé)成業(yè)主馬上整改。對(duì)不能立即整改完成的問(wèn)題，逐項(xiàng)制定整改措施。

1.德康公司二郎種豬場(chǎng)對(duì)出現(xiàn)鼓泡的黑膜（防滲膜）進(jìn)行修復(fù)更換，安裝攝像頭進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)日常巡查管護(hù)，堅(jiān)決確保沼液不滲漏、不外溢。

2.同路人公司養(yǎng)豬場(chǎng)對(duì)儲(chǔ)液池中的沼液進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)、消納，確保儲(chǔ)液池中的沼液保持在低位水平?？茖W(xué)灌溉種植基地，堅(jiān)決防止出現(xiàn)過(guò)度消納。安裝攝像頭進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)日常巡查管護(hù)，堅(jiān)決避免沼液外溢風(fēng)險(xiǎn)。

3.同路人公司養(yǎng)豬場(chǎng)對(duì)沼氣池、還田管網(wǎng)、固液分離機(jī)、潛水泵等沼液還田利用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全方位檢查和修復(fù)完善，對(duì)損壞的糞污處理設(shè)備進(jìn)行重新購(gòu)置，堅(jiān)決防止沼液在消納利用過(guò)程中出現(xiàn)跑冒滴漏。定期開(kāi)展設(shè)施設(shè)備巡檢并建立完善登記臺(tái)賬，對(duì)出現(xiàn)故障隱患的立即進(jìn)行修復(fù)，確保各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備均達(dá)到正常使用條件。

4.同路人公司養(yǎng)豬場(chǎng)持續(xù)完善并嚴(yán)格執(zhí)行糞污消納臺(tái)賬管理，做好養(yǎng)殖場(chǎng)沼液去向跟蹤記錄。科學(xué)開(kāi)展沼液施肥作業(yè)，堅(jiān)決防止過(guò)度消納造成面源污染。

是

無(wú)

6

D3CQ2024051800091、D3CQ202405220041

先后兩次來(lái)電反映合川區(qū)大石街道包塘村11組122號(hào)養(yǎng)牛場(chǎng)排放糞便產(chǎn)生異味擾民。

合川區(qū)

大氣

舉報(bào)內(nèi)容涉及1個(gè)問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查，該問(wèn)題屬實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該養(yǎng)殖場(chǎng)異味主要來(lái)源于3個(gè)方面：一是養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)節(jié)池上方雨棚損壞，雨水進(jìn)入調(diào)節(jié)池，導(dǎo)致部分糞水外溢。二是養(yǎng)殖場(chǎng)周邊清潔衛(wèi)生較差，枯枝爛葉落入排水溝、未及時(shí)清理。三是養(yǎng)殖場(chǎng)旁有一個(gè)廢棄池，池內(nèi)有少量沼液、未及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

部分屬實(shí)

督促指導(dǎo)業(yè)主規(guī)范養(yǎng)殖，避免異味擾民問(wèn)題再次發(fā)生。

1.立行立改抓整治。2024年5月23日，已重新安裝調(diào)節(jié)池上方雨棚，確保調(diào)節(jié)池內(nèi)糞污不外溢；已對(duì)廢棄池中的沼液進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)、消納，并完成廢棄池回填，基本消除該廢棄池異味。

2.突出重點(diǎn)抓整治。督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)完成養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)清理，實(shí)施養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)外環(huán)境清理，切實(shí)減少異味散發(fā)。

3.全力以赴抓整治。已制定《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦合川區(qū)大石街道包塘村養(yǎng)殖場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方案》，一是嚴(yán)格清理內(nèi)外環(huán)境。加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的督促指導(dǎo)力度，完成養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)及周邊糞污清理，同時(shí)全面清理場(chǎng)外道路邊溝、田間溝渠等外環(huán)境枯枝爛葉、腐土等，保持干凈整潔環(huán)境。二是持續(xù)鞏固整治成效。督促養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，規(guī)范運(yùn)行各項(xiàng)污染治理設(shè)施，確保正常運(yùn)行。督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格規(guī)范做好固液分離、合理控制加料量，確保調(diào)節(jié)池內(nèi)糞污不外溢。持續(xù)壓緊壓實(shí)屬地屬事責(zé)任，加大日常巡查頻次，嚴(yán)厲查處養(yǎng)殖糞污直排等違法行為，嚴(yán)守環(huán)境安全底線。對(duì)于整改方案，嚴(yán)格打表推進(jìn)，確保按時(shí)保質(zhì)整改到位。

是

重慶市合川區(qū)秦海棲中藥材種植家庭農(nóng)場(chǎng)處罰款1萬(wàn)元。

7

D3CQ202405240075

來(lái)信反映2010年3月2日成立的合川區(qū)沙嘴路泰旺畜牧有限公司（負(fù)責(zé)人：馬建波），成立時(shí)是A級(jí)生豬屠宰企業(yè)。但該企業(yè)的生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝均未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的生豬屠宰企業(yè)A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。該企業(yè)全是在人工簡(jiǎn)陋的環(huán)境下，進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，并且亂排污水糞便，導(dǎo)致周?chē)恋丶棒~(yú)塘臭氣熏天。按照2001年農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的規(guī)定，是無(wú)法辦理A級(jí)生豬屠宰許可證的。2010年合川區(qū)相關(guān)部門(mén)人員為使該企業(yè)拿到許可證，未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生豬屠宰要求政策執(zhí)行，收取了100萬(wàn)的現(xiàn)金，且讓該企業(yè)違法生產(chǎn)至今。

合川區(qū)

水

舉報(bào)內(nèi)容涉及3個(gè)問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查，2個(gè)問(wèn)題不屬實(shí)，1個(gè)問(wèn)題部分屬實(shí)。

（一）關(guān)于“2010年3月2日成立的合川區(qū)沙嘴路泰旺畜牧有限公司（負(fù)責(zé)人：馬建波），成立時(shí)是A級(jí)生豬屠宰企業(yè)。但該企業(yè)的生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝均未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的生豬屠宰企業(yè)A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。該企業(yè)全是在人工簡(jiǎn)陋的環(huán)境下，進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)”的問(wèn)題。

經(jīng)查，該問(wèn)題不屬實(shí)。經(jīng)查閱資料，2013年，按照《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，商務(wù)部生豬定點(diǎn)屠宰行業(yè)管理職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)部，為做好過(guò)渡期生豬屠宰管理，區(qū)政府于2017年同意將泰旺畜牧公司納入臨時(shí)過(guò)渡屠宰管理投入生產(chǎn)，于2019年7月向泰旺畜牧公司核發(fā)《生豬定點(diǎn)屠宰證》，確認(rèn)為A級(jí)屠宰場(chǎng)（定點(diǎn)屠宰證號(hào)：A50011703）。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，泰旺畜牧公司建成投運(yùn)的屠宰車(chē)間、待宰間、隔離間、急宰間、檢驗(yàn)室、官方獸醫(yī)室、無(wú)害化處理間、污水處理站、車(chē)輛洗消中心、儲(chǔ)存庫(kù)、冷庫(kù)、辦公樓等設(shè)施均符合屠宰場(chǎng)（A級(jí)）要求并能夠正常運(yùn)行，屠宰工藝主要為半機(jī)械化屠宰（機(jī)械化為主）。不存在問(wèn)題?！叭窃谌斯ず?jiǎn)陋的環(huán)境下，進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)”

（二）關(guān)于“亂排污水糞便，導(dǎo)致周?chē)恋丶棒~(yú)塘臭氣熏天”的問(wèn)題。

經(jīng)查，該問(wèn)題部分屬實(shí)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，泰旺畜牧公司產(chǎn)生的污水糞便經(jīng)自建的污水處理站預(yù)處理后排入大石街道市政污水管網(wǎng)，最終排入渭沱工業(yè)園區(qū)污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)調(diào)閱該污水處理站排污口最新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（2024年5月14日），外排廢水為達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查泰旺畜牧公司周邊土地及魚(yú)塘（1個(gè)），均未發(fā)現(xiàn)污水糞便排放痕跡，但因屠宰行業(yè)的特殊性，遇屠宰量大或天氣溫度較高時(shí)，會(huì)導(dǎo)致一定異味外溢。

（三）關(guān)于“按照2001年農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的規(guī)定，是無(wú)法辦理A級(jí)生豬屠宰許可證的。2010年合川區(qū)相關(guān)部門(mén)人員為使該企業(yè)拿到許可證，未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生豬屠宰要求政策執(zhí)行，收取了100萬(wàn)的現(xiàn)金，且讓該企業(yè)違法生產(chǎn)至今”的問(wèn)題。

經(jīng)查，該問(wèn)題不屬實(shí)。泰旺畜牧公司于2017年開(kāi)始從事屠宰，經(jīng)區(qū)政府同意，納入臨時(shí)過(guò)渡屠宰管理投入生產(chǎn)。2019年，區(qū)畜牧獸醫(yī)中心根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》（2016年版）、《重慶市生豬屠宰管理辦法》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，對(duì)泰旺畜牧公司的規(guī)劃用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、屠宰條件、動(dòng)物防疫、非洲豬瘟自檢情況開(kāi)展審核，認(rèn)定符合辦理《生豬定點(diǎn)屠宰證》的相關(guān)條件。2019年7月，區(qū)政府按照相關(guān)程序向該公司核發(fā)《生豬定點(diǎn)屠宰證》，確認(rèn)為A級(jí)屠宰場(chǎng)（定點(diǎn)屠宰證號(hào)：A50011703）。舉報(bào)所述100萬(wàn)元現(xiàn)金，系泰旺公司2018年1月向大石街道財(cái)政所繳納的拆遷安置補(bǔ)償款。在辦理該公司《生豬定點(diǎn)屠宰證》的過(guò)程中，未發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀(jì)行為。區(qū)畜牧獸醫(yī)中心按《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《動(dòng)物防疫法》等規(guī)定，自泰旺畜牧公司2017年開(kāi)始屠宰以來(lái)，派駐了官方獸醫(yī)，并在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，嚴(yán)把屠宰場(chǎng)生豬入場(chǎng)關(guān)、待宰關(guān)、同步檢疫關(guān)、出場(chǎng)關(guān)、無(wú)害化處理關(guān)，督促屠宰場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，未發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)行為。

部分屬實(shí)

督促指導(dǎo)業(yè)主規(guī)范、精細(xì)從事生豬屠宰，消除環(huán)境污染隱患。

經(jīng)調(diào)查，主要問(wèn)題為“亂排污水糞便，導(dǎo)致周?chē)恋丶棒~(yú)塘臭氣熏天”，處理和整改情況為：1.全面清理環(huán)境。區(qū)畜牧獸醫(yī)中心于2024年5月25日約見(jiàn)泰旺畜牧公司負(fù)責(zé)人，要求公司嚴(yán)格按照屠宰規(guī)范開(kāi)展生產(chǎn)作業(yè)，并立即對(duì)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行清理。目前，該公司已完善清洗消毒制度，已完成屠宰生產(chǎn)車(chē)間及車(chē)間外等區(qū)域環(huán)境的全面清理。2.強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管。加大對(duì)泰旺畜牧公司的抽查、巡檢頻次，駐場(chǎng)官方獸醫(yī)參與了線上培訓(xùn)和考核，督促指導(dǎo)泰旺畜牧公司做好精細(xì)化管理，減少屠宰環(huán)節(jié)產(chǎn)生異味。3.持續(xù)鞏固整治成效。督促泰旺畜牧公司嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，規(guī)范運(yùn)行各項(xiàng)污染治理設(shè)施，確保正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。

是

無(wú)

8

X3CQ202405140028、D3CQ202405140040、X3CQ202405180060

問(wèn)題一：合川區(qū)土場(chǎng)鎮(zhèn)菜園村個(gè)體戶(hù)嚴(yán)重環(huán)境污染:1、占用村民耕地、祖墳，違規(guī)建立建筑垃圾場(chǎng)（垃圾場(chǎng)地址:合川區(qū)土場(chǎng)鎮(zhèn)菜園村原金竹山煤礦）。雨天，垃圾場(chǎng)的垃圾流入旁邊河流，導(dǎo)致河流內(nèi)有大量垃圾（白色垃圾）。2、個(gè)體戶(hù)違規(guī)飼養(yǎng)上千頭豬，豬糞、豬尿直接排放至河流。因近期中央環(huán)保督察，當(dāng)?shù)卣?zé)令個(gè)體戶(hù)暫停養(yǎng)豬，目前垃圾場(chǎng)內(nèi)仍然很多豬糞，異味擾民，且后續(xù)還會(huì)繼續(xù)養(yǎng)殖。投訴人要求:徹底清理耕地里的垃圾，并賠償村民損失，針對(duì)此事環(huán)保處理的所有費(fèi)用，應(yīng)由個(gè)體戶(hù)承擔(dān)（包括限高桿安置費(fèi)用、雇傭村民撿垃圾等費(fèi)用）。

問(wèn)題二：2023年開(kāi)始至今一直有貨車(chē)在合川區(qū)土場(chǎng)鎮(zhèn)菜園村一社廢棄的養(yǎng)豬場(chǎng)旁?xún)A倒建筑垃圾，產(chǎn)生惡臭擾民和噪音擾民，向多個(gè)部門(mén)反映未果。

合川區(qū)

固體廢物

問(wèn)題一：舉報(bào)內(nèi)容共涉及3個(gè)問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查1個(gè)問(wèn)題部分屬實(shí)、2個(gè)問(wèn)題不屬實(shí)。綜合研判，舉報(bào)問(wèn)題部分屬實(shí)。

（一）關(guān)于“占用村民耕地、祖墳，違規(guī)建立建筑垃圾場(chǎng)（垃圾場(chǎng)地址: 合川區(qū)土場(chǎng)鎮(zhèn)菜園村原金竹山煤礦）”問(wèn)題 。

經(jīng)查，該問(wèn)題部分屬實(shí)：一是關(guān)于“占用村民耕地”不屬實(shí)。該公司于2020年6月申請(qǐng)辦理設(shè)施農(nóng)用地備案2.5982公頃，土場(chǎng)鎮(zhèn)于同年9月同意備案，該項(xiàng)目用地三調(diào)土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)為“工礦用地”；二是關(guān)于“占用村民祖墳”屬實(shí)。該公司建設(shè)養(yǎng)豬場(chǎng)共占用3座墳?zāi)?，其中兩座在占用前?jīng)協(xié)商按照2600元/座進(jìn)行了補(bǔ)償，另一座系占用業(yè)主周昌禮承包地，經(jīng)協(xié)商墳主親屬自愿放棄補(bǔ)償；三是關(guān)于“違規(guī)建立建筑垃圾場(chǎng)（垃圾場(chǎng)地址: 合川區(qū)土場(chǎng)鎮(zhèn)菜園村原金竹山煤礦）”不屬實(shí)。2021年7月8日因發(fā)生山洪災(zāi)害，該公司養(yǎng)豬場(chǎng)部分圈舍和道路被沖垮，2023年12月為加固原有圈舍基礎(chǔ)并同時(shí)啟動(dòng)豬場(chǎng)二期建設(shè)（二期建設(shè)范圍在農(nóng)用地備案范圍內(nèi)），需對(duì)部分區(qū)域進(jìn)行排危加固和低洼區(qū)域回填。在填方過(guò)程中，自2023年12月開(kāi)始存在接收建筑垃圾進(jìn)行回填現(xiàn)象。經(jīng)了解，截至目前，豬場(chǎng)二期建設(shè)還處于填充地基階段，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察該填方區(qū)域面積約600平方米，回填方量約6000立方米（涉及建筑垃圾方量以鑒定結(jié)果為準(zhǔn)），所涉建筑垃圾主要來(lái)自區(qū)外。據(jù)初步調(diào)查和詢(xún)問(wèn)業(yè)主，接收建筑垃圾主要用于豬場(chǎng)排危和建設(shè)填方，業(yè)主自述不存在收取費(fèi)用獲利的情況。（以最終調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)）

關(guān)于“雨天，垃圾場(chǎng)的垃圾流入旁邊河流，導(dǎo)致河流內(nèi)有大量垃圾（白色垃圾）”問(wèn)題 。

經(jīng)查，該問(wèn)題不屬實(shí)。信訪反映的垃圾場(chǎng)實(shí)際為坤昌農(nóng)業(yè)公司維護(hù)整治和二期建設(shè)的回填區(qū)域。該公司用地范圍內(nèi)（含回填區(qū)域）雨水排放經(jīng)土場(chǎng)鎮(zhèn)大墳山河流入羅印石河（合川區(qū)級(jí)河流）。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看，未發(fā)現(xiàn)大墳山河、羅印石河內(nèi)有大量垃圾（白色垃圾）情況，河流內(nèi)水質(zhì)較為清澈，暫未發(fā)現(xiàn)受污染跡象。已進(jìn)行水質(zhì)采樣，正在開(kāi)展數(shù)據(jù)分析。經(jīng)查，在合川區(qū)河長(zhǎng)制2023年1月至2024年4月的水質(zhì)通報(bào)中，土場(chǎng)鎮(zhèn)羅印石河水質(zhì)除2023年6月為Ⅳ類(lèi)外，其余月份均為Ⅱ類(lèi)或Ⅲ類(lèi)。

（三）關(guān)于“個(gè)體戶(hù)違規(guī)飼養(yǎng)上千頭豬，豬糞、豬尿直接排放至河流。因近期中央環(huán)保督察，當(dāng)?shù)卣?zé)令個(gè)體戶(hù)暫停養(yǎng)豬，目前垃圾場(chǎng)內(nèi)仍然很多豬糞，異味擾民，且后續(xù)還會(huì)繼續(xù)養(yǎng)殖”問(wèn)題。

經(jīng)查，該問(wèn)題不屬實(shí)。2021年7月8日，因山洪災(zāi)害將該公司部分圈舍和道路沖垮以后，該公司將飼養(yǎng)的3680頭生豬陸續(xù)出售，于2021年11月全部清場(chǎng)，至今未進(jìn)行生豬養(yǎng)殖，場(chǎng)區(qū)內(nèi)外無(wú)豬糞豬尿等糞污殘留。2024年5月16日再次對(duì)該公司養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行巡查，圈舍內(nèi)外未發(fā)現(xiàn)養(yǎng)豬跡象和豬糞殘留。同時(shí)合川區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)均未因環(huán)保督察向該公司下達(dá)暫停養(yǎng)殖的通知和要求。

問(wèn)題二：舉報(bào)內(nèi)容共涉及3個(gè)問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查，1個(gè)屬實(shí)、1個(gè)部分屬實(shí)、1個(gè)不屬實(shí)。經(jīng)綜合研判，舉報(bào)問(wèn)題部分屬實(shí)。

（一）關(guān)于2023年開(kāi)始一直有貨車(chē)在合川區(qū)土場(chǎng)鎮(zhèn)菜園村一社廢棄的養(yǎng)豬場(chǎng)旁?xún)A倒建筑垃圾的問(wèn)題。

經(jīng)查，該問(wèn)題屬實(shí)。2021年7月，因發(fā)生山洪災(zāi)害，坤昌農(nóng)業(yè)公司部分圈舍和道路被沖垮塌，坤昌農(nóng)業(yè)公司于2021年11月完成圈舍清場(chǎng)，至今未恢復(fù)生產(chǎn)，未從事生豬養(yǎng)殖。2023年12月，坤昌農(nóng)業(yè)公司開(kāi)始對(duì)倒塌后的豬場(chǎng)進(jìn)行維修整治，對(duì)部分區(qū)域進(jìn)行排危加固，并同時(shí)啟動(dòng)場(chǎng)區(qū)二期建設(shè)。在低洼區(qū)域回填過(guò)程中，存在使用建筑垃圾進(jìn)行回填的現(xiàn)象，所接收的建筑垃圾主要來(lái)自區(qū)外。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，該填方區(qū)域面積約600平方米，方量約6000立方米（涉及建筑垃圾方量以鑒定結(jié)果為準(zhǔn)）。根據(jù)初步調(diào)查和詢(xún)問(wèn)業(yè)主，坤昌農(nóng)業(yè)公司自2023年12月起接收建筑垃圾，主要目的是對(duì)原垮塌區(qū)域和二期建設(shè)區(qū)域進(jìn)行回填，業(yè)主自述不存在收取費(fèi)用獲利的情況（以最終調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)）。

（二）關(guān)于產(chǎn)生惡臭擾民和噪音擾民的問(wèn)題

經(jīng)查，該問(wèn)題部分屬實(shí)。關(guān)于惡臭擾民的問(wèn)題，坤昌農(nóng)業(yè)公司維修整治和二期建設(shè)過(guò)程中，回填的土方混雜的建筑垃圾，絕大多數(shù)系固體物質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)惡臭等情況。坤昌農(nóng)業(yè)公司自2021年11月圈舍清場(chǎng)至今，一直未再進(jìn)行生豬養(yǎng)殖，場(chǎng)區(qū)內(nèi)外無(wú)豬糞豬尿等糞污殘留，未發(fā)現(xiàn)存在惡臭擾民的情況。

關(guān)于噪音擾民的問(wèn)題，坤昌農(nóng)業(yè)公司位于原金竹山煤礦礦區(qū)附近，相對(duì)偏遠(yuǎn)僻靜、人員居住分散，施工作業(yè)噪音對(duì)周邊群眾干擾較小；但是，相關(guān)車(chē)輛運(yùn)輸途中產(chǎn)生的噪音客觀上對(duì)沿線群眾的正常生活有一定影響。

（三）關(guān)于向多個(gè)部門(mén)反映未果的問(wèn)題

經(jīng)查，該問(wèn)題不屬實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)相關(guān)職能部門(mén)和土場(chǎng)鎮(zhèn)通過(guò)“民呼我為”政務(wù)咨詢(xún)投訴平臺(tái)、值班電話(huà)、公開(kāi)信箱等方式，收到該問(wèn)題的舉報(bào)、投訴、反映共3件次，均按程序進(jìn)行了交辦和處理回復(fù)，同時(shí)通過(guò)設(shè)置限高桿、加大巡查力度、嚴(yán)格執(zhí)法處罰等措施，對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛傾倒建筑垃圾問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理。

部分屬實(shí)

1.針對(duì)投訴不屬實(shí)的問(wèn)題，舉一反三抓好類(lèi)似問(wèn)題的排查和整改，立行立改，消除環(huán)境污染隱患。

2.針對(duì)“違規(guī)建立建筑垃圾場(chǎng)”問(wèn)題。制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，列出整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確整改時(shí)限，嚴(yán)格打表推進(jìn)，按時(shí)完成問(wèn)題整改，形成長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到群眾滿(mǎn)意的效果。

1.合川區(qū)城市管理局已經(jīng)立案調(diào)查，2024年5月29日，向重慶坤昌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》，處罰金額1萬(wàn)元。該公司已于7月25日繳納該罰金。

2.土場(chǎng)鎮(zhèn)已經(jīng)督促坤昌農(nóng)業(yè)公司已于6月7日完成建筑垃圾全部清運(yùn)。坤昌農(nóng)業(yè)公司已于6月12日完成邊坡整治和排危。

3.土場(chǎng)鎮(zhèn)已于6月13日完成對(duì)建筑垃圾堆放地塊的土壤監(jiān)測(cè)和地下水監(jiān)測(cè)的取樣，7月5日土壤監(jiān)測(cè)和地下水監(jiān)測(cè)結(jié)果均合格。

4.建立長(zhǎng)效機(jī)制，合川區(qū)城管局出文《關(guān)于開(kāi)展建筑垃圾偷堆偷倒問(wèn)題排查工作的函》（合川城市管理發(fā)〔2024〕28號(hào)）。土場(chǎng)鎮(zhèn)5月30日開(kāi)展建筑垃圾整治專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)會(huì)一次，落實(shí)建筑垃圾網(wǎng)格巡查制度，網(wǎng)格員每天巡查，村（社區(qū)）書(shū)記每?jī)商煅膊椋C合執(zhí)法大隊(duì)雙周全覆蓋一次。并在轄區(qū)重點(diǎn)關(guān)卡和交通要塞位置安裝限高桿和攝像頭。

是

對(duì)重慶坤昌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司處罰金額1萬(wàn)元